1.经济环境满意度与影响程度差距极大，发展前景及就业机会吸引力不足
发展环境主要包括经济环境、政策环境、科技创业环境及自我实现与发展4个子维度。根据各子维度的得分，从城市发展环境的满意程度和影响程度来看，发展环境各维度满意度得分普遍低于影响程度得分，以经济环境尤为明显。经济环境是人才在选择就业地点时极为看重的要素，但目前经济环境的满意度与影响程度的匹配度却明显不够。近几年重庆市虽发展势头良好，但是与北上广深以及成都、杭州、武汉等城市相比仍存在不足。
由不同学历人才对重庆市发展环境的评价（图12）可以看出，在发展环境维度的各项评价内容上，影响程度均呈现硕士研究生>本科>大学专科的排序，而满意度上则呈现出本科/专科>硕士研究生的特征。这说明目前重庆市人才生态较能满足中等层次人才的需求，但是难以满足中高层次人才的需求。
图12 不同学历人才对发展环境的评价
同时，经济环境包括城市经济发展水平、城市未来发展潜力、城市整体薪酬水平和城市就业机会，在调查问卷“假如您要离开重庆市，是因为什么？”一题中（图13），“重庆市发展前景不够好”占19.3%，“其他地区好的工作机会更多”占15.0%，“所在企业薪酬待遇差”占15.5%，“所属行业发展前景差”占17.8%，可以看出有部分人对重庆市的发展前景不看好，认为就业机会也没有别的地区多，以及薪酬待遇也不满意，应该着力从这些方面进行建设。
图13 人才选择离开重庆的原因
2.政策环境未满足现实所需，人才政策建设力度及落实急需完善
政策环境是指与人才有关的政策法规以及配套规章制度，主要包含人才引进、培养、评价、激励、保障和服务等政策。良好的政策环境对区域吸引人才、保留人才都有重要作用。政策环境与地区经济发展和企业发展形成的工作环境、生活环境是相辅相成的，政策环境为地区产业发展提供政策引导和政策支持，为人才提供基础设施和配套服务。对政策环境的满意度和影响程度进行分析可知，政策环境的影响程度评价为3.68，而满意程度仅为3.55，两者差距悬殊，满意度远低于影响程度。同时，在“假如您要离开重庆市，是因为什么？”一题中，选择“难以享受到人才政策的优惠”这一选项的人占比达到18.6%，充分说明政策环境对人才引留的重要性，而目前重庆市人才政策体系在搭建、宣传力度、覆盖范围、创新程度及吸引力等方面均有很大提升空间。经梳理总结，重庆市人才政策文件见表14。(www.xing528.com)
表14 重庆市主要人才政策文件目录
续表
完善的人才政策不仅能够优化人才工作，扩大人才资源总量，更是城市发展创新的重要推力。通过对重庆市人才政策的梳理可以看出，重庆市本身也在发挥自身优势并动用资源来打造良好的引才氛围。但是从人才政策针对的对象、实施的效果来看，政策施策对象集中在国家层面及普遍意义上的高层次人才，未能根据重庆市本身产业发展需要及其实际人才缺口进行完善，政策实施效果有待提升。而分析、梳理其他城市，如西安、成都、上海等地的人才政策，总结这些地方的人才政策和有效措施，重庆市可以从丰富人才类型、拓宽人才分类认定方式以及创新人才引进方式和激励方式方面进一步完善和优化。例如在人才引进方式上，重庆市可以借鉴西安市、天津市的柔性引才及其配套的一系列措施，如引导企业招才引智、“团队+项目”引进方式等，丰富多元化人才引进方式；在人才激励方式上，除加大资金投入力度外，还可借鉴北京市的股权激励以及天津市对培养人才的用人单位进行资金激励等创新性、多样性的激励方式。
3.自我实现与发展是影响人才的首要因素，人才发展培养机制有待完善
自我实现与发展的机会和平台是人才考虑就业地点的关键因素。自我实现与发展的影响程度评价为3.77，满意度评价为3.61，两者的评价都高于其他3类发展环境，即自我实现与发展是发展环境中影响人才去留的首要因素，且满意度较高。在“您是否愿意长期留在当前企业工作？”一题中（图14），选择“不太愿意”的快接近半数（41.0%），“非常不愿意”的占到了四分之一，“比较愿意”和“非常愿意”加起来仅占5.3%，说明当前重庆市企业对人才的吸引力还有待增强。
图14 对长期留在企业意愿调查
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
