整体上,重庆市人才发展环境逐年向好,5年间有大幅提升和发展进步。具体来看(图5),2014年重庆市人才生态综合指标得分是0.092,发展至2018年的0.406,5年间平均年增长率为35%,可见重庆市人才发展环境连年向好,并在2017年有较大的提升。近年来,重庆市全面深化改革,开放环境更加优化,开放型经济向更高水平发展,直辖市体制优势和国家中心城市的聚集效应进一步增强,良好的发展态势为重庆市人才发展环境提供了保障,逐年向好的人才发展环境也为重庆市吸引人才、集聚人才创造了良好的条件和基础。
图5 重庆市人才生态综合指标变化情况
从表11的结果具体来看,除去重庆市的城市自然环境指数与城市基础环境指数的增长排名较慢,城市经济环境指数、城市科技创业环境指数、城市生活环境指数分别以25%,30%,27%的年平均增速增长,说明重庆市的人才工作取得了明显的效果,人才环境整体向好发展。但是对城市自然环境指数的增长过慢也要引起足够的重视,在与其他18个城市的对比中,重庆市的自然环境是相对靠前的,可以认为自然环境是重庆人才生态的加分项。因此,重庆市在人才生态建设补短板的过程中需要注意维持原有的优势指标。
表11 重庆市人才生态一级指标历年得分及5年平均增长排名(www.xing528.com)
①“增长分值排名”是指各评价指标2017年比2012年增长分值的排名情况,排名越靠前,说明该项指标在重庆市人才生态中的改善作用越大。
从表12的结果进一步分析,重庆市绿化环境和空气质量的增长排名较低,说明重庆市在这5年间,城市自然环境指数对人才生态综合指数的贡献较小。在城市经济环境指数的指标中,除了产业结构升级有较大的排名增长,其余指标的排名都处于中后水平。此外,经济开放指标相较于2014年减少了0.173分,说明重庆市的经济环境开放水平有所下降。在城市科技创业环境指数中,除去科技创业平台的增长较低,其余指标都有大幅度的增长,说明尽管在与其他城市的横向对比中,重庆市的城市科技创业环境指数处于相对落后的水平,但是重庆市在此指标取得了明显的进步。在城市生活环境指数中呈现了较为明显的两极化,其中住房、交通、社会保障与就业排名增长幅度较小。值得注意的是,在与其他城市的横向对比中,住房是重庆市的优势指标。此外,医疗、教育与文化建设排名涨幅较大,对重庆市人才生态的建设具有较大的贡献。
表12 重庆市人才生态二级指标历年得分及增长排名
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