拆迁引发的行政滥诉：个体滥用诉讼权利

1.房屋拆迁

因房屋拆迁引发的行政滥诉最为突出。拆迁涉及利益巨大，引发的矛盾也较为尖锐，投射到行政诉讼中即表现为行政滥诉。拆迁领域的滥诉特点较为明显：一是被拆迁人有效仿心理和抱团态势，容易形成群体性诉讼；二是被诉机关不限于实施强拆或作出强拆决定的机关，对拆迁项目涉及的规划、建设、国土、城市管理等部门都有可能成为行政诉讼的被告；三是以拆迁行为为基点，被诉行政行为越来越靠前，向前追溯到用地批准、建设项目审批、拆迁许可、拆迁裁决、行政复议、政府信息公开等行为；四是拆迁纠纷多经过行政一审、上诉、再审等诸多环节，一案变多案。

2.政府信息公开 (www.xing528.com)

政府信息公开领域的行政滥诉现象也不容忽视。个别当事人信息公开诉讼目的异化，将诉讼作为获取证据材料的手段，甚至作为与行政机关谈判的筹码。而部分行政机关对信息公开工作重视不够，不会公开、不愿公开、不能公开且应诉不充分，导致败诉率较高。以2010年、2011年为例，杭州市市级机关政府信息公开案件败诉率分别为32.20%和45.28%，成为所有行政案件中被告败诉率最高的类型。同时政府信息公开诉讼中变换主体、多头诉讼倾向明显。如章金火、陈剑辉、项美丽、黄滨翔等4人，以杭州市城市管理行政执法局为被告，分别提起政府信息公开诉讼，皆要求公开房屋强制拆迁通知书复印件，强制拆迁实施方案及批准人，实施强制拆迁现场负责人签名、职务及执法证复印件，强制拆迁记录等。

上述两个领域具有相当的关联性，大部分的政府信息公开诉讼都因房屋拆迁引起，通过信息公开可以获取相应的证据材料，作为实现被拆迁人利益诉求的支撑，或是拖延拆迁项目的进度，或是在拆迁实体诉讼败诉后，通过信息公开诉讼启动新的救济途径。