【摘要】：《征收条例》中，房屋强制征收由拆迁时代的行政、司法双轨制，转为司法一元制。行政强制征收的终结，被誉为《征收条例》的最大亮点，其实不论是行政强制还是司法强制，都属于国家强制力范畴，在本质上并没有区别。司法强制征收，作为国家暴力的一部分，尽管具有维护公共利益的正当性，仍应定位为公共利益的最后一道防线，应当充分发挥其心理威慑作用，不到万不得已，不可轻用，更不可滥用。
《征收条例》中，房屋强制征收由拆迁时代的行政、司法双轨制，转为司法一元制。行政强制征收的终结，被誉为《征收条例》的最大亮点，其实不论是行政强制还是司法强制，都属于国家强制力范畴，在本质上并没有区别。运行得好，行政强制力同样可以成为促进公共利益的利器；运行得不好，司法强制力同样不会得到认同。行政强制征收被取消，并不意味着行政强制力本身就不应该存在，征收的公益性决定了其必须以一定的国家强制力作为后盾，较之以司法强制的繁琐，行政强制的高效本应该是公益征收更好的保障。高效的行政强制征收何以被取消呢？或许仍要归因于部分拆迁项目中的商业因素。商业行为的第一要义就是平等自愿，而以拆迁来推动的商业开发，动不动就以政府的名义强制拆迁，既不存在平等，也谈不上自愿，被拆迁人如何能够心平气和呢？长此以往，积怨既深，带有浓厚商业色彩的行政强制拆迁退出历史舞台，只怕是迟早的事。
司法强制征收，作为国家暴力的一部分，尽管具有维护公共利益的正当性，仍应定位为公共利益的最后一道防线，应当充分发挥其心理威慑作用，不到万不得已，不可轻用，更不可滥用。因为正义的暴力仍然是暴力，暴力手段与生俱来的恐惧性与创伤性，将给被征收人留下难以磨灭的心理阴影。既然是因公共利益引起的征收，其正当性得以充分展示，那么相信群众、依靠群众、从群众中来、到群众中去的群众路线就永远不会过时；晓之以理、动之以情、醒之以法的工作方针就应该贯穿到房屋征收的每一个环节与细节。当然，对于那些漫天要价、借机闹事、敢于以身试法的人，必要的强制手段仍是不可或缺的。(www.xing528.com)
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