《标准》规定：“义务教育阶段的音乐课，应当面向全体学生，使每一个学生的音乐潜能得到开发并从中受益。音乐课的全部教学活动应以学生为主体，师生互动，将学生对音乐的感受和对音乐活动的参与放在重要的位置。”素质教育最基本的要求之一就是教育要面向全体学生。毫无疑问，这也是音乐教育必须坚持的原则。如今，一些学校经常举办音乐活动，并获得了许多奖项。每年都有一些学生被艺术学院录取。作为优质教育的结果，学校领导为此感到自豪。但更仔细地分析，情况并非如此，因为学校音乐活动仅限于少数学生。学校开展音乐活动的目的是让学生在音乐比赛中获奖或让一些学生进入艺术院校。这与“应试教育”相同。素质教育下的音乐教育要面向全体学生，具体体现在以下几个方面。
（一）音乐课外活动应提倡普及性和多样化
音乐活动是音乐教育不可缺少的组成部分。一方面，它可以丰富和加强音乐课堂教学的内容；另一方面，它可以为学生提供更多的学习音乐、表达音乐、创作音乐的机会，让学生享受音乐学习的乐趣，并消除文化学习中的条条框框。在音乐课外活动中，学生可以进行交流，加深理解，增进友谊。从这个意义上说，音乐课外活动应该增加其普及性和多样化。所谓普及性，就是每个学生都应该参加音乐课外活动。所谓音乐的多样化，是指活动的内容和形式要针对兴趣不同的学生的需求而量身定做。比如，学校可以在学校范围内组织班级歌咏比赛或班级舞蹈活动，定期举办音乐评比活动，组织音乐电影放映和戏剧表演，举办各种形式的音乐比赛等。我们提倡普及音乐课外活动，并不是说我们反对选拔和培养有前途的音乐人才。其实，这是一个互为因果的问题，最好在普及的基础上抓提高。如果一所学校不仅在省市级音乐比赛中获奖，而且在全国性音乐比赛中获奖，全校的音乐活动都很受学生的欢迎，那么学生就没有必要在课外补课，这是为真正的素质教育。
（二）音乐课堂教学应在数量和质量上得到保证
音乐课堂学习是规范全校音乐教育的主要途径。因此，在教学时间和教学质量上都要有一定的保证。其他文化课的课时保障似乎不是问题，但音乐课的课时保障却是一个难题。据了解，除大中城市小学有正规音乐课程外，小城镇和农村小学大多未将音乐课程纳入正规教学计划，即使列入课程，也会被其他文化课冲掉。因此，要让所有学生都能接受音乐教育，就必须确保全国每所学校都开设音乐课程，保证音乐课程的教学时间。音乐课堂教学质量的保障更为复杂，一是要提高音乐教师的素质；二是要改革教学方法和教学形式。为保证音乐教学质量，下面就如何搞好音乐教育提出几点建议。
（1）有条件的学校必须有专门的音乐教室。音乐教学与其他课程教学有许多不同之处。①要有专用的教学工具。如五线谱黑板、钢（风）琴、电子琴、音响设备等，这些教具有的很笨重，有的比较昂贵，不便经常搬动。②要有一个幽雅的环境。一般来说，教室内应装饰具有审美特点的字画、人物肖像和乐器图片，使学生一进入教室就感受到美的气氛。③要与文化课教学区分开。音乐课教学，无论是唱歌，还是音乐欣赏，都会有很大的声音，势必影响到其他文化课的教学，因此，安排专门的音乐教室是完全必要的。(www.xing528.com)
（2）每一所学校必须配备必需的教学设施，如钢琴或电子琴、风琴，音响设备或一台收录机，有条件的学校还应该配备常见的乐器，如二胡、扬琴、琵琶、古筝、笛子、小提琴、大提琴、长笛、单簧管、小号、长号、圆号等，以满足课堂教学和课外活动的需要。
（3）音乐教育要真正融入学校考评评估。一方面，行政部门应将音乐教育作为学校教育的重点之一。评估的内容包括音乐教室是否有保障、是否有专职的音乐教师、是否有专门的学习场所和相关的学习设施、全校是否设置有音乐课外活动等；另一方面，学校应将音乐教育纳入总体规划，如采取一定措施，防止其他文化课挤占音乐课的现象，为音乐教师开展音乐活动提供必要的时间、地点、设施、经费等条件，并在评优晋级上对音乐教师给予相应的支持。
（三）课堂教学应该向所有学生开放
课堂教学应面向全体学生。这句话有两层意思，首先，教师在选择教学方法，确定教学内容和教学进度时，要向全体学生开放。在课堂教学中，无论是提问还是让学生进行音乐表演，有的教师总是喜欢让音乐素质较好的学生参加。然而，事实上，这就人为地剥夺了大多数学生思考和诠释音乐的机会，使许多学生失去了积极性。其次，教学水平和教学质量要面向全体学生，以提高全体学生的音乐素质和音乐能力为标准。
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