盐池县盐州路街道推行积分超市管理，加强社会综合治理试点工作

【概况】2020年，盐池县盐州路街道党工委、办事处按照“突出一个重点，打造两项品牌，夯实三项责任，落实五项工作”的工作思路，以“党建+综合治理”为依托，以“四级网格”为载体，先后获得全国经济普查宁夏回族自治区级先进集体，宁夏回族自治区五四红旗团支部、“扫黄打非”先进基层示范标兵、组织工作先进集体、禁毒工作先进集体等奖项。

【基层党建】认真落实党建工作主体责任。全面贯彻落实基层党建责任制“三项制度”，制订年度党建工作计划，签订党建工作目标责任书10份，强化党组织书记抓基层党建工作责任。坚持党工委班子成员基层党建联系点制度，每月召开基层党建工作例会，对党建工作中存在的问题进行通报，对好的经验进行推广。开展基层党建工作督查2轮，组织社区书记、党建干事等20余人赴银川等地观摩学习基层党建、党组织改革工作。全力推进区域化党建工作新格局。对街道“大工委”组成人员及社区“联合党委”成员单位进行了进一步调整，现有书记1人、副书记3人、委员16人。全面优化“街道大工委—社区联合党委—辖区单位党组织—辖区非公企业和社会组织党组织”的网格架构，通过采用沟通协作、互惠互利的工作模式，紧密地把辖区单位、企业和街道各社区紧密联系在一起，共同商讨加强党建，共同谋划公益事业，共同建设和谐家园，取得了较好成效。全面推动社区党组织改革。根据辖区各类党员的地缘、业缘类型，按照“利于工作开展、利于组织管理、利于发挥作用”的原则，在花园、芙蓉等8个社区设立社区党委，每个社区党委下设2个党支部，并通过公推直选的方式，选举社区党委书记8人、副书记8人、党支部书记16人，形成由街道党工委领导、社区党支部牵头具体负责、辖区内其他党组织共同参与的工作模式。深入开展党员干部工作作风改造。以破除干部机关作风为目的，建立街道领导班子成员包片、机关干部包社区工作机制，每个社区工作组由1名街道领导班子成员、1名组长、2名工作人员组成。要求社区工作组每周到社区工作不少于2次，确保街道的工作部署及时传达落实、社区的工作开展情况等有关信息及时反馈到街道，促进街道社区各项工作有序运转、顺利推进、加快发展。同时，由街道组检室牵头，利用一周时间对社区干部考勤签到、工作作风进行专项督查。

【民生保障】社会救助落实到位。按照应保尽保、应退尽退原则，通过入户走访、民主评议等方式，新增低保72户108人，提标32户57人，停发73户190人，当前共有城市低保户901户1545人，月保障金76.3万元。利用“民政云”社会救助管理系统，对本年度低保对象家庭经济状况进行了全面核查，对存在问题的247户进行梳理、核实、审结。弱势群体帮扶工作扎实有效。“两节”期间，通过民政、就业、残联等相关单位救助低保、高龄、残疾等贫困群众共397户，发放慰问金40.52万元。通过协调城镇公益性岗位安置低保户、低收入家庭、刑满释放人员、残疾人等28人。高标准完成残疾人普查工作，为960名残疾人发放两项补贴98.6万元。为2名困难学子申报福彩公益圆梦资助，发放资助金1万元；为24名大学生发放“希望工程”助学金5万元；组织下岗妇女300余人参加刺绣、育婴、编织等就业技能培训。“四查四补”工作有序开展。按照盐池县“四查四补”工作要求，开展了新一轮城镇贫困群众入户摸底排查，全面摸清城镇贫困群众底数，共排查城市贫困群众986户1783人，围绕“兜底线、保基本、可持续”的根本要求，及时落实就业创业、技能培训、医疗保障、教育扶持等帮扶政策。

【社会治理】四级网格化管理体系逐步完善。制定《盐池县盐州路街道四级网格化管理实施方案》，建立“街道—社区—小区—楼栋”四级网格化管理架构，将社区划分为54个基础网格，选配各级网格工作人员731人，其中包括以楼院长、单元长、热心居民、退休党员等群体为主的448名网格协理员。各级网格员随时随地了解、排查、解决问题。先后收集小区硬化绿化、油烟污染、矛盾纠纷等问题1260余条，已全部办理。“人在网中走、事在格中办”已见成效。积分超市建设进展有序。制定《盐池县盐州路街道关于推行积分超市管理加强社会综合治理试点工作的实施方案》，在10个社区全面推行积分超市管理工作，对辖区内自愿参加社会治安、公益美德、社区建设、奖励惩罚等五大类服务社会的个人或集体给予相应积分。累计有4万余人次党员、居民通过参与打扫卫生、小区建设、公益活动等形式积分20.8万分，有效激发了居民自我管理的内生动力。扫黑除恶专项斗争持续推进。不断加强长效机制建设，研究制定《2020年盐州路街道深入推进扫黑除恶专项斗争　开展治乱专项整治工作方案》和《盐州路街道　开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动方案》。先后组织人员深入街头巷尾开展扫黑除恶政策宣传、乱象整治等专项行动及志愿服务活动300余次。拆除小区私搭乱建彩钢房、车棚100余处，清理“僵尸”车辆1000余辆。清理占用公共绿地菜园70个，拆除栅栏面积1700多平方米。积极协调476户居民主动缴纳物业费。矛盾纠纷化解措施得力。全面加强重大时间节点期间矛盾纠纷的排查化解力度，实行领导带班、干部值班的24小时值班和涉稳信息“零报告”制度。对重点信访问题涉及的重点人员进行分片包干，明确稳控责任，责任到人，适时掌握重点人员行踪动态。共排查各类矛盾纠纷144起，调处矛盾纠纷144件。处理“12345”便民服务平台工单28件，已办结28件。社区戒毒（康复）工作扎实推进。对在册的256个涉毒人员逐一进行信息核查，并对社区戒毒康复、戒断三年、社会面人员进行了毛发采集。对符合要求的在册涉毒人员办理廉租房103套，为77户申请低保的涉毒人员给予最低生活保障，为40人协调城市公益性就业岗位。特殊群体管理工作深入有效。对41名社区矫正对象、70名刑满释放人员，在建档管控、知其动向的前提下，结合月思想报告、谈心谈话等方式，加强帮教监管。通过社区矫正信息平台，对41名社区矫正对象实时进行手机定位，严格落实“周闻其声、月见其人”和“双8”管理制度，无脱管漏管现象。

【卫生健康】疫情防控扎实有效。新冠肺炎疫情暴发后，迅速成立相应组织领导机构，对疫情防控工作进行细致安排部署。雇用5辆宣传车在县城主街、巷道流动宣传13天，印制疫情防控宣传海报、传单1万余张，悬挂横幅200余条。成立临时党小组193个，组织党员2632名，发动居民志愿者3000余人次，累计摸排登记外来人员9517人并全部落实管控措施。2月中旬，制定《盐池县居民小区志愿服务队组建方案》，通过组建居民志愿服务队的方式，加快推进防控工作主体由机关干部向居民群众过渡。5月下旬，制定《关于常态化开展社区新冠肺炎疫情防控工作的实施方案》，在常态化开展疫情防控的前提下助力盐池县经济社会正常运转。2020年，街道辖区内未出现疑似病例、确诊病例，人民群众生产生活基本恢复正常。环境卫生整治成效显著。以国家卫生县城复审为契机，印发《盐州路街道迎接国家卫生县城复审工作实施方案》，绘制大型墙体喷绘宣传7处，制作健康教育宣传栏200余个。将每周五设为“环境卫生整治日”，广泛动员党员、群众、志愿者开展环境卫生整治，累计出动9000余人次，清理小区垃圾800余车，多年卫生顽疾得到根治，小区环境卫生质量持续好转。病媒生物防治措施得力。在盐池县城所有居民小区内设置毒饵站，投放鼠药，累计设置毒饵站1500余个。组织专业消杀人员，对下水道、垃圾堆放处等病媒生物滋生地进行消杀，蚊虫密度明显降低。(www.xing528.com)

【意识形态】理论武装不断加强。结合盐池县委理论学习安排，制订街道党工委理论学习中心组学习计划和干部理论学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到理论武装的全过程和各方面，始终把坚定政治方向、提高政治能力、强化政治担当作为学习目的，引导广大党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。文化建设逐步深入。充分利用新时代文明实践所（站）、党群服务站、居民书屋等阵地，依托网格化管理，通过做志愿服务、看红色电影、听最新讲话、读文化经典等方式，将习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育融入活动、融入日常，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进小区、进家庭。同时，常态化开展“我们的节日”系列活动，组织群众开展社区书画展、知识竞赛、民俗体验、孝老爱亲等活动，引导群众不断增强文化认同，增强归属感、幸福感，增强参与社区治理的主动性。共开展各类志愿服务500余场、各类文化活动80余场，参与人数1万余人次。正向激励措施有效。深入开展精神文明建设工程，先后组织开展了“抗‘疫’志愿者”“卫生文明小区”“优秀志愿者”专项表彰活动，对在疫情防控、卫生县城复审及基层社会治理工作中表现突出的21个居民小区和1434名先进个人进行了表彰，以精神及物质的双重奖励，引导社区居民全面践行社会主义核心价值观。

【小区管理】加快推进老旧小区改造。筹集资金52万元，对芙蓉苑、祥瑞家园等23个老旧居民小区进行了维修改造，项目涉及平整、硬化、粉刷、基础设施添置等。深入开展消防安全整治。组织人员对居民小区内占用消防通道现象进行了集中整治，并在21个无物业老旧小区内划设消防通道标识标线2300余平方米，悬挂消防通道标牌28个，切实解决了消防通道堵塞问题。于4月上旬对辖区内各居民小区及公共场所开展了一轮消防隐患排查工作，发现消防隐患21处，下发限期整改通知书12份，并已全部完成整改。全面引导居民开展自治。积极协调裕民小区、盐州人家小区成立业主委员会，进一步畅通小区业主、物业公司、社区居委会之间的沟通渠道，督促物业公司提高服务质量、降低管理成本。

【人口普查】全力进行普查宣传。在辖区主要路口、居民小区显著位置悬挂宣传条幅120余条，同时通过微信公众号、微信群推送信息2000余条，对人口普查工作进行多角度、全方位宣传，努力实现人人知道普查、人人支持普查、人人配合普查的工作目标。合理划分普查小区。根据《第七次全国人口普查区域划分、地址编码和绘图工作细则》要求，共划分出10个普查区、383个普查小区，标绘建筑物3733个。精心选调工作人员，共选调普查指导员和普查员198名，其中普查员158人、普查指导员40人。全面开展人户普查，于10月11日起组织普查员开展入户摸底工作，共登记上报人口44983户、99794人。