党建、产业转型、城乡建设等综合发展成果

【概况】2020年，高沙窝镇全力抓好党的建设、产业转型、城乡建设、民生改善、社会治理等各项工作，统筹打好疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗，经济社会保持平稳健康发展。农民人均可支配收入预计达到14000元，同比增长15.4％。

【脱贫富民】严格落实“四个不摘”，深入实施“九大工程”，扎实开展“四查四补”工作。创新“制单、派单、接单、做单、交单”“五单”闭环工作销号机制，“挂单”推进责任落实、问题整改，实现“四查四补”发现问题和各级各类督查、巡视、考核反馈问题即知即改、动态清零。坚决克服疫情和持续旱情影响，聚焦难点堵点精准发力，通过企业家助力脱贫攻坚恳谈会、定向对接辖区企业、成立劳务派遣公司等方式，劳务输出4120人次，创收4000万元以上，依托闽宁协作项目，开发公益性岗位62个，户均增收3000元，解决了劳务就业问题，稳住了就业基本盘。充分发挥镇村滩羊协会的服务作用，选树镇村羊只购销“经纪人”，组织“点对点”禽畜交易、饲草配送，提高畜禽补栏量，保稳增收产业链。坚决堵塞群众脱贫漏洞，聚焦信息“四个一致”，通过逐户核查、交叉互查、重点抽查、形成专班等方式，持续巩固周三扶贫日的帮扶实效，实现了对建档立卡户信息精准核查全覆盖。严格落实健康扶贫“四报销四救助”政策，加大医保缴费力度，实现了所有农户基本医疗保险全覆盖、建档立卡户家庭意外保险和大病补充保险全覆盖，先后为30余名大病患者落实了医疗报销政策，开展免费体检740人次。高质量完成“四级信用”和建档立卡贫困户评级授信复核工作，整村授信全覆盖，完成扶贫小额信贷485户、2210万元。通过全镇上下全力以赴、扎实苦干、持续用力，于2020年8月份顺利通过国家脱贫攻坚普查验收。

【产业发展】秉持高质量发展理念，着力推进产业发展提层次、人居环境提品质，为脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接注入“动力源”。工业经济转型升级。始终坚持走“工业强镇”之路，依托“三大工业园区”扩总量、提质量。协调工业企业复工复产42家，盘活企业4家，完成工业投资2.33亿元。宁夏瑞峰能源有限公司、宁夏中维药业有限公司等企业相继落户高沙窝，天利丰荣获数字化车间称号。农业产业稳步优化。“1+4+X”特色产业体系更加完善，农业产业结构不断优化，完成各类作物种植4.3万亩，滩羊饲养量达28万只，存栏14万只，饲养生猪1.5万头、特色家禽4.4万羽、特色肉牛1000余头。培育施记圈村千亩甘草种植基地，科技科协助力特色产业稳步发展，农业机械检审率达100％。依托扶持壮大村集体经济资金，建成生态牧场1处、羊肉冷链配送中心1家、肉牛养殖区1个，培育了宝塔、南梁、红疙瘩等3个特色肉牛养殖示范区。以滩羊为主的特色种养殖业带动增收效应凸显，畜牧业收入占农民人均纯收入45％以上。新实施乡村振兴示范村1个、巩固提升示范村2个，新建日光温室23座、采摘大棚2座，培育高沙窝“镇西”西红柿温棚种植产业示范园和大疙瘩、魏庄子2个特色蔬果种植示范区，为重振高沙窝西红柿品牌雄风奠定了基础。紧抓兴武营被列入首批全国旅游村庄的重要机遇，打造了兴武营民族团结示范长廊，配套建设儿童娱乐场地1处、露天烧烤营地1处，乡村休闲游开发取得新成效。

【环境整治】扎实推进蓝天、碧水、净土三大行动，镇污水处理厂高效运行，年节约水资源4万余吨，高沙窝一般固废填埋场一期建成投用。坚持生态立镇战略，认真落实荒山造林、退耕还林等林草管护措施，全年实施退化草原自然封育、补播改良12903亩，完成荒山造林、补植补造柠条12635亩、柠条平茬10738亩。积极实施道路护绿、农村巷道庭院植绿，完成了307省道和农村庄点绿化造林720亩。始终保持禁牧工作高压态势，制定印发《高沙窝镇禁牧管理细则》，分级、分层强化属地责任、人员责任，以严要求、硬措施推进封山禁牧工作，李庄子村率先开展群众自治禁牧封育，以草定畜，巩固禁牧成果，起到了良好的示范效应。坚持全年全域秸秆禁烧，积极引导文明祭祀。二步坑村被评为国家森林乡村。全力打好农村人居环境整治三年行动收官之战，以卫生县城复审工作和冬春季爱国卫生运动为抓手，创新整治模式，将每月的6日、7日、8日定为环境卫生集中整治日，加大对村组户整治工作量化评比力度，激发群众参与环境卫生整治的积极性。年内，共拆除危旧房屋91余间、残垣断壁232处，清理垃圾200余吨，查处乱倒垃圾行为4起，实现了乡村面貌大改善。长流墩村被评为自治区人居环境整治示范村。

【镇村建设】坚持招商引资与提升城镇面貌相结合，积极引入社会资本参与城镇建设，组织召开了企业家推进小城镇建设恳谈会，共达成社会投资项目8个，拟投资3.6亿元，建成并投入使用汇宝小区、道路服务中心2个项目。物流园等3个项目正在办理挂牌手续，村镇银行等2个项目正在办理土地报批手续。坚持小城镇大规划，把小城镇建设与产业高质量发展相融合，先后组织召开群众座谈会、政策宣讲会、部门征求意见会，精心完成了小城镇建设详细规划，为打造以“滩羊+清洁能源”为主导产业的特色小城镇积蓄力量。坚持基础设施提升与美丽村庄建设相结合，持续扩大美丽村庄覆盖面，高质量建成李庄子、高沙窝2个美丽村庄，完成农村巷道建设14.6公里、卫生厕所改造179户、危房改造21户。进一步提档升级文化设施，整合为民服务、“一村一年一事”项目资金，新建文化广场1处、活动室3处，配套健身器材10套。(www.xing528.com)

【民生福祉】始终把提高群众生活质量作为一切工作的出发点，持续保障和改善民生。立足应保尽保、应助尽助，紧盯边缘户、监测户、单双老户、残疾人、大病户等特殊群体，全面落实低保、临时救助等社会保障政策，新增纳入低保109户155人，临时救助343人，共发放救助资金49.36万元，切实保障特殊困难群体的生产生活。立足强化服务保障，全面完成2020年家庭奖励扶助、独生子女父母奖励等惠民政策，发放妇女小额贴息贷款50万元。认真贯彻落实党的各项优抚政策，兵役登记率实现100％，退役军人服务体系进一步规范，高沙窝镇退役军人服务站创建为全国示范型退役军人服务站。持续落实基层减负各项要求，切实加大政务公开力度，建立政府信息查阅点，公开各类政务信息496条，在各类新闻媒体平台刊登信息300余条。高质量推动第七次全国人口普查工作，全面完成人口普查登记工作。立足巩固教育强镇工作成果，对义务教育阶段就读的学生全部建档立卡、跟踪服务，义务教育阶段保持“零辍学”。自筹资金5.45万元，资助应届本科生47名。争取黄河银行、闽宁协作等助学资金6.1万元，资助贫困家庭学生17名，59名中高职（专科）学生享受“雨露计划”。

【乡村治理】持续深化“四级网格”管理机制，面对突如其来的新冠肺炎疫情，积极构建党委抓总、支部牵头、党员示范、网格员带动、全民参与的工作方式，切实压实乡村“六级”、社区“七级”责任链条，有效阻断了疫情传播。印制网格员工作手册，实现网格化管理全程纪实，扶贫动态监测预警工作网格管理全面落实。积极推进移风易俗，倡树红事新办、丧事简办、厚养薄葬，疫情期间共简办红白事20起。广泛开展乡风文明“红黑榜”评议和榜示活动，共上红榜98人、黑榜6人，实现了村级“红黑榜”全覆盖。创先开展“知党恩、感党恩、跟党走”宣传教育活动，以党史宣讲等“8个1”活动为载体，增强群众的爱党爱国情怀。创新推出“情暖高沙窝、关爱空巢老人”志愿服务项目，长流墩村被列入市级基层治理示范点。持续加强“平安政府”“法治政府”建设，自觉接受高沙窝镇人大法律监督和社会舆论监督，办理人大代表意见建议31件。全面推行行政执法三项制度，扎实开展行政执法不作为乱作为专项整治行动，有效推动了行政执法规范化建设。深入开展扫黑除恶工作，全力推进“六清”行动，完善班子成员接访约访下访工作机制，健全了民调组织网络。着力解决关系群众切身利益的问题，对高沙窝镇历年来积压的占地分款、地界纠纷等突出矛盾纠纷进行包案调处、限期办结。调处各类矛盾纠纷36件，高沙窝镇人民调解委员会获评全国模范调委会荣誉称号。积极开展《中华人民共和国民法典》学习宣传，高标准通过“七五”普法终期验收，长流墩村被命名为县级民主法治示范村。切实抓好流动人口、特殊人群、社会治安等重点领域管理，禁毒工作形势全面向好。扎实有序地做好铁路护路工作。强化食品安全监管责任，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制，健全防灾减灾应急管理机制，严守安全红线，实现安全生产“零事故”。

【党的建设】制定村级组织重点工作考核办法，明确细化26项考核内容，建立“清单+督查+约谈+问责”制度链条，压紧压实班子成员“一岗双责”和支部书记抓党建的政治责任。严格落实“三会一课”制度，持续深入开展“5+X”主题党日活动，有效巩固了主题教育成果。牢牢守住意识形态主阵地，把握网信工作正确政治方向，未发生不良网络舆情事件。积极推行“强村带弱村”帮扶带动发展模式，按照“村集体+村干部+合作社+农户”的模式，发展壮大自助经营村集体经济7个，村集体经营性收入均达5万元以上。持续深化星级党组织创建工作，拟创建四星级党组织4个、三星级党组织3个，3个软弱涣散党组织全部高标准整顿到位。深入实施“三大三强”行动和“两个带头人”工程，班子成员每人培养联系村级后备人才3～4名，培养村级后备人才及优秀人才31人，递交入党申请书26人，培养入党积极分子22人，发展党员13人。高质量推进村（社区）“两委”换届工作，选优配强村（社区）党支部书记10名、支委委员40名，村委换届选举工作有序开展，一升一降、配置比例等各项指标任务均全部实现。党风廉政建设更加扎实深入。从严落实党风廉政建设责任制及“一岗双责”责任，2020年高沙窝镇党委会专题研究党风廉政建设工作16次，逐级签订党风廉政建设责任书19份，班子成员提醒约谈70人次。深入开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治，进一步规范考勤管理、财经纪律、公务车辆运行和办公用房管理。严格落实党员干部婚丧嫁娶宴请事宜报告制，狠刹违规操办宴席不正之风。全面开展“廉政警示教育周”活动，组织集中观看警示教育片22场次，开展党风廉政知识宣讲20余场次，切实做到预防在先、警示在前，宣传教育常态化、制度化。扎实开展巡视巡察、专项督查反馈问题整改“回头看”，切实将“问题清单”真正转化为“成效清单”。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，积极畅通群众投诉举报渠道，重点加强扫黑除恶、疫情防控、重点工程以及村（社区）“两委”换届的监督管理。集中督查疫情防控和扶贫“四查四补”等重点工作15次，查办案件6起，下发监察建议书1件，批评教育2人，为高沙窝镇经济建设顺利开展提供了坚强有力的政治保障。