大水坑镇2021年党员先锋服务岗和三级服务点成果

【新冠肺炎疫情防控】压实“三级责任”。成立以镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，镇党委、班子成员为副组长，驻镇各有关单位负责人、各村（社区）党支部书记为成员的疫情防控工作领导小组，及时传达中央、自治区、吴忠市、县相关会议精神，细分工作措施，明确工作责任。大力推行网格化管理，建立镇、村、组三级疫情防控体系，严格落实村“六级责任”、社区“七级责任”制，镇、村、组户四级签订责任书1387份，责任到户，实行联防联控责任机制，明确分工，细化任务，全面落实“三防三控”措施。突出“三级服务点”。设立党员先锋服务岗和镇、村、组三级服务点，实行划片分割包抓管理，组织各方力量坚决、有力、有效、科学防控疫情。每个服务点安排1名党员和2名志愿者进行值守，切实做到逢人必问、逢车必查。疫情防控期间，共排查5787户17556人，提供有效信息5340余条，做到了村不漏组不漏企、组不漏户、企不漏人、户不漏人，实现了信息全部掌握、管控全部到位。为扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，进一步加快辖区内的石油、工业企业复工复产，恢复经济发展，及时与县资能中心、发改等部门对接，坚持“点对点、人盯人”在防疫检测点安全接送来返复工人员，做到无缝对接。突出“五支小队”。成立党员先锋服务队、民兵基干巡逻队、新时代文明实践志愿服务支队和小队、群众群防服务队、流动宣传服务队，分别负责在镇区、各行政村、自然村主要出入路口、居民小区关卡排查来往车辆和人员，通过悬挂横幅、张贴公告、印发宣传资料、制作温馨提示宣传标语、微信、短信等多样化方式向群众宣传疫情防控相关政策和知识，提高群众自我防范意识和防范能力，做到宣传工作有声有色，全覆盖、无死角，营造了人人知晓、人人重视、人人防控的强大声势。突出“三本台账”。建立大水坑镇返乡人员返回工程记录、跟踪记录，大水坑镇重点人群主动搜索登记表，完善疫情防控应急预案，强化排查防护力量，认真做好筛查登记工作，每日上报排查信息，做到不紊不乱。针对摸排出来的风险地区返乡人员，实行“一户一台账”动态监督，每日报告返乡人员情况，及时掌握疫情变化动态，严格落实上级政策，确保防护工作做细做实。

【脱贫攻坚】围绕“四查四补”找短板。按照查是手段、补是目的的原则，借助“四级网格”管理模式，组织镇干部、村干部、帮扶责任人全部进村入户，共排查农户8055户22607人，其中建档立卡贫困户1321户4438人，排查问题5个方面34条，逐级归纳汇总，建立问题整改作战图，按照职责分清村、镇两级任务，按照业务职能，牵头落实问题整改工作，倒排工期，挂图作战，限时整改，使排查出的房屋安全、民生基础设施建设、特殊群体兜底等方面问题得到了有效解决。完成2019年脱贫攻坚成效考核反馈9个方面25类问题和自治区党委第六巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈3个方面12个问题整改，高质量通过国家脱贫攻坚普查。围绕“动态预警”查风险。用好脱贫攻坚动态预警监测系统，发挥村级网格员作用，动态排查农户在“两不愁三保障”、兜底保障、帮扶措施等方面存在的问题，织密织牢网格管理之网，兜住因疫情等原因对农户造成的致贫返贫风险点。全年全镇共录入农户信息20724条，解决67条预警信息。围绕脱贫富民抓产业。聚焦“1+4+X”县级特色产业体系和乡镇多种经营产业项目，推进农业产业结构调整，实现产业持续增收，保持种植业、养殖业良好发展势头。全镇滩羊存栏18万只，生猪2.5万头，肉驴肉牛800头，滩鸡4.5万只；种植小杂粮7.9万亩、优质牧草6.8万亩、饲草玉米4.5万亩、油料9000亩，鼓励种植特色产业文冠果1720亩、中药材7000亩。培育扶持规模以上滩羊养殖园区25个、500只以上的养殖大户82家、滩羊示范村3个、滩羊示范场2个。发挥奋林农畜产品交易中心、祎峰原生态农产品加工销售中心龙头带动作用，不断完善“企业+合作社+贫困户”的利益联结机制，打造“互联网+”模式，采取线上线下销售，拓宽销售渠道，辐射带动受益农户986户，其中建档立卡贫困户361户，户均增收2000余元。以滩羊为主导的特色产业对群众增收贡献率达80％。围绕“铁杆庄稼”保就业。筑牢劳务输出“铁杆庄稼”，开设电子商务、电焊、中式烹饪等实用技术培训班5期，2000余人通过培训实现就业。聘用生态护林员和天保护林员248人。安置村级道路、环境卫生保洁员80名，易地搬迁楼区巷道、楼道卫生保洁员8名，优先安置无法离乡、无业可扶、无力脱贫的建档立卡户，有效实现家门口就近就业，提高农户收入。扶持致富带头人140人，有效带动423户贫困户长足发展。动员有劳动能力群众强制性外出务工，全镇外出务工6500余人次，创收5500余万元，人均增收8600元。成立盐池县众拓劳务派遣有限公司，行政村成立劳务派遣分队，形成“公司派单、分队领单、群众务工”的闭合模式，抓好农民增收“铁杆庄稼”，年创收100余万元。围绕扶贫保强保障。大病补充保险和家庭意外保险参保率均达到100％。医疗救助体系、金融扶贫政策不断惠及群众，户年均享受扶贫小额贷款7.8万元。发放雨露计划帮扶补贴21.45万元，救助143名建档立卡中高职贫困学生。组织大水坑农商行下村上门服务，发放贷款2865户30035万元。

【特色小镇建设】重点围绕基础设施、招商引资、商贸服务，助推经济发展，全面提升公共服务水平。紧扣特色小镇建设规划和定位，争取资金1367.15万元，完成友谊路、英才街2.3公里主干道路及附属工程；完成石油博物馆及文化中心布展并投入使用。新建大水坑石油主题广场7000平方米，新建小型停车场3处，增加停车位50个，新建大水坑污水处理厂1处。抢抓石膏园区建设，扩建巨拓二期厂房22万平方米，做大做强石膏产业。“就业扶贫车间”得到进一步扩容升级，安置就业268人，其中建档立卡户63人，年人均增收达4万元。启动建设盐池县草原试验站环保应急监测站、农业综合服务中心；引进宁夏星远置业有限公司开发建设商住楼2万平方米、商贸综合区0.6万平方米。新建石膏园区综合服务区和公租房2栋5600平方米，为石膏、石油服务产业提供后勤保障。积极盘活“僵尸企业”，清理煤矸石80余万吨，整合土地资源，新建宇联、盛华龙、粤正、亿鸿等石膏深加工企业，完成征地1350余亩，促进镇域经济发展，成为全县经济增长新引擎。辖区内现有石油服务企业96家，运输车辆1200余辆，商贸服务业1530余家，从业人员6000余人，与2017年初相比，增长61％；劳务公司4家，年转移劳动力7000余人。

【综合治理】纵深推进扫黑除恶专项斗争。扎实开展“六清”行动，按照“清到底、清干净”的要求，扎实开展“六清”行动，2018年以来收集各类线索107条，其中自办线索73条，上报线索8条，上级转办案件26件（2020年转办2件），现全部核结完毕。收到上级行业部门“三书一函”9份，其中法院建议函2份，检察院建议函4份，公安局建议函3份，严格按照要求整改落实到位，取得了良好的整改成效。对标对表自治区扫黑除恶特派督导专员巡回督导第三督导组反馈意见，主动认领17个问题，做到了即知即改、立行立改。扎实开展14项重点行业领域专项整治，集中开展长效治理，整治各类治乱线索90余起，全部办理完毕。协同联动筑牢平安建设防线。充分发挥镇综治中心统筹推进各项工作的作用，督促各成员单位各司其职，齐抓共管，形成强大工作合力。派出所深入易滋生黑恶势力的行业、治安重点区域进行摸排调查，查处案件63件。市场监督管理所结合各类市场检查，出动执法人员300余人次、执法车辆60台次，检查经营户2500户次，有效地保障了辖区经济秩序。镇各站所重点围绕矿产资源开发、小城镇建设等领域开展专项整治，对摸排发现的砂石乱堆乱放4处、大棚房2处、违章建房3处等问题，及时进行了核查处置。推行“三级一律”闭合式矛盾纠纷化解模式。结合“四级网格化”管理机制，充分发挥235名网格员的作用，排查信访线索91条，有效化解91条，全年未发生群体性事件和到吴赴银进京非访行为，切实做到“化早、化小、化实”，全面提升群众满意度，以基层“小网格”构建社会治理大格局，打造社会综合治理新模式。(www.xing528.com)

【生态文明建设】加强生态文明建设。持续开展蓝天、碧水、净土三大保卫战，深入开展蓝天、碧水、净土三大行动，中央、自治区、吴忠市、县环保督察组督察“回头看”反馈“大棚房”违法占地2处、规范9家废品收购点问题，现已全部整改完毕。开展农村环境卫生综合整治。强化生态成果巩固提升。认真巩固退耕还林、退牧还草等生态建设成果，积极实施围镇造林、美丽村庄绿化、荒山造林、新一轮退耕还林、天保林补植补造等工程，切实提高生态建设成效。完成围镇造林46亩，镇区绿化1000株，庄点绿化植树1300亩7万余株，退耕还林补植补造9000亩，夏播柠条0.1万亩，林地抚育3000亩27万株，柠条平茬7.4万亩，林地围栏47公里，抚育管护树木11万株。加强农村人居环境整治力度。新修村道32.5公里，安装路灯149盏；拆除危旧房屋131户450余间、残垣断壁3600余米、旧棚圈200余座，完成56户房屋维修加固、3户危房改造、500户农村改厕和62户房屋通水工程。完善“河长制”长效机制。严格落实河长月巡制度，全年清理河道漂浮垃圾和岸线积存垃圾174.5吨，整治河道岸线32.5公里，拆除违建棚圈2座。建立健全环境卫生评比机制。评选出“清洁家庭”450户。扎实推进水利基础设施建设，维修加固摆宴井井梁自然村梯田、洪漫坝等，开展东风村小流域综合治理，逐步完善水土流失综合防治体系。认真落实各项生态奖补政策，不断加大草原禁牧力度，生态植被实现逐渐恢复，生态环境持续好转。狠抓草原防火。从严落实草原森林防火、秸秆禁烧工作，强化护林员队伍建设，配强防火器材，严抓火源管理，实现了零卫星火点、零市级通报“两零”目标。

【社会事业】民生保障坚实有力。全面落实农村低保和扶贫开发“两项制度”衔接政策，全镇享受城乡低保1243人，全年累计发放低保金505万元；特困供养人员48人，发放补助资金34.56万元；2020年临时救助259户529人，发放救助金额81.23万元，实现了应保尽保、应救尽救。新农合参保率为100％，新农保参保率为70％左右。实现城乡居民医疗保险缴纳率100％，电子医保申领率达到70％，城乡居民基本养老保险参保率90％，其中建档立卡户城乡居民基本养老保险参保率100％。建成村级养老互助院2个、老年饭桌3个，解决40余名空巢老人吃饭难、生活难的问题，养老互助院模式在全县推广。文明建设稳步推进。着力推进新时代文明实践工作，建设了以特色小城镇建设为主题的镇新时代文明实践所，以脱贫富民为主体的宁夏巨拓扶贫产业基地。打造以乡村振兴、乡村历史、学习楷模为主题的7个村（社区）新时代文明实践示范点。创新“1+18+X”模式，推进志愿服务常态化、制度化，全年累计开展各类志愿服务活动100余场次。持续开展文明村镇创建活动，2020年新泉井村荣获全国“文明村镇”称号。举办新时代文明实践支援湖北战“疫”英雄事迹巡回宣讲暨移风易俗示范户表彰大会文艺演出、“真情连万家、文化惠民生”送戏下乡文艺演出等50余场次，累计观看群众达5000余人次，不断增强了群众的凝聚力和向心力。评选表彰“美好家庭”“移风易俗示范户”等文明实践先进典型47户，表彰奖励抗击疫情移风易俗示范户37户。教育事业健康发展。通过全力开展控辍保学、优化教育资源等工作，办好基础教育，定期联合市场监管所检查校园食堂卫生，整改卫生不达标的食品经营店5户，全力守护好学生们“舌尖上的安全”。协助学生返校复学，提供一次性医用口罩3000个、消毒液1.5吨。2020年12月18日，全区基础教育工作暨县域义务教育优质均衡发展观摩团到大水坑镇第一幼儿园、二小、盐池县四中进行观摩，了解师生学习、生活、工作等情况，对大水坑镇义务教育均衡发展以及学校办学特色给予了肯定。群团工作成效显著。发放妇女小额贷款35户213万元，培育100名刺绣能手；工会慰问困难职工4人，资助贫困学生3人。通过国家和地方资助的方式资助困难学生23人、4.7万元，通过自筹资金的方式资助困难学生64名、7.3万元。民族团结宗教和顺。深入开展民族团结进步示范点创建活动，6个村（社区）争创新一轮县级民族团结进步创建示范点、1个社区创建市级民族团结示范点。武装、退役军人服务工作有序开展。筹措9.5万元打造标准化基层武装阵地、4.6万元补齐装备器材，全面提升服务应急功能。完成网上兵役登记159人，编建基干民兵公共设施抢修抢建连1支80人，应急排1支30人，成立党支部1个、党小组4个。积极做好基层武装“双拥”工作，对7名建档立卡户困难退役军人，落实各项产业帮扶资金2.5万余元。为16户现役军人家属发放优抚金14.5万元，引导树立“当兵光荣”的理念。2020年度成功创建全国示范型退役军人服务中心（站）。

【党的建设】强化基层党的建设。严格落实“三会一课”“5+X”主题党日等制度，班子成员到联系点讲党课19场次。强化意识压责任，召开党委会、党建例会、党委理论学习中心组专题学习研究党建工作45次，撰写交流发言材料37篇。开展专题调研21次、专题培训4次、督查通报5次。强化创新促提升，创新建立“四查四问”督导考评机制，制定《大水坑镇村级组织目标管理考核办法》，将日常、季度、年终考核相结合，全年开展督查检查12次、互观互检1次，下发整改督办清单5份，整改销号问题37个。充分运用农村大喇叭、微信公众号等方式，“线上+线下”推送各类学习内容1000余篇。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，组织全镇村（社区）党组织书记、第一书记参加集中轮训班3期，分领域开展党支部书记和党务专干业务培训班2期70人次，推动学习融入日常、抓在经常。提升基层组织战斗力。顺利完成18个村（社区）党组织换届工作。新一届支委班子平均年龄44.36岁，比上届降低5.9岁；高中及以上文化程度54人，比上届提升9.51％，实现了“一降一升”。全镇推动“一肩三挑”12个村，占比达80％。严格落实“三大三强”行动和“两个带头人”工程，培育村级后备力量44名，致富带头人131名。落实“书记培养书记”责任制，包抓宋堡子村党支部。按照“一村一策”要求，制定红井子村、摆宴井村整顿方案，开展整顿督导13次，现已整顿销号。充分发挥结对帮扶作用，争取资金100余万元，为群众办实事54件。严把党员发展5个环节25个步骤，全年发展党员19人，培育入党积极分子29人、发展对象22名。提升基层党建工作水平。改扩建红井子村部，打造红沟洼、双疙瘩等党建工作示范站5个。深入开展“抓乡促村、整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，拟创建四星级党组织2个、三星级党组织11个，年内争创党建示范镇。培育宋堡子村基层党建引领基层治理示范点。以“强村带弱村”为抓手，争取资金1200万元，建成二道沟、宋堡子等养殖合作社及马坊、东风、新建等农机合作社。依托大水坑村电商平台推行乡（镇）级“电商+同城配送”运营模式。成立盐池县众拓劳务派遣有限公司，年内13个村集体经济经营性收入超过5万元。宋堡子村“支部+生态牧场+党员+农户”模式被“学习强国”、《宁夏日报》等媒体刊载报道。打造宋堡子村生态牧场、马坊村农机服务合作社、二道沟村肉牛养殖场乡村振兴示范村、大水坑村电商平台、宁夏巨拓石膏实业有限公司党建示范点。强化基层治理建设。全面推行四级网格化管理体系，选优配强四级网格员235人，明确网格员“十大员”工作职责、“六不准六不让”工作纪律。创新“一格多能”工作模式，将脱贫攻坚动态监测预警、疫情防控、人居环境整治、矛盾纠纷排查化解等重点任务融入网格化管理，构建了横到边、纵到底、全覆盖的基层治理体系。坚持全面从严治党。通过“三会一课”、民主生活会、民主评议、“5+X”主题党日等活动，严格党内政治生活，加强党员教育管理，提高党员政治觉悟和政治能力。梳理完善“三个清单”，共梳理党委责任内容7项，纪委监督责任内容12项，班子成员责任内容64项，问题清单3项，问责清单2项。进一步压紧工作职责，签订党风廉政建设责任书，填写纪实手册，引导各级组织“一把手”自觉肩负第一责任人责任。