盐池县退役军人事务助推就业工作经验成功推广

【概况】2020年，盐池县退役军人事务局着力解决事关退役军人切身利益的就业创业、权益维护、能力提升等问题。8月24日，在退役军人事务部召开的学习推广新时代“枫桥经验”现场推进会上，盐池县花马池镇服务站“五化”经验做法作为会议材料在全国退役军人事务系统印发，交流学习。盐池县“四个三”精准施策、助推就业工作经验做法在全区全国推广，宁夏退役军人事务工作专题研讨班及现场观摩会在盐池成功举办。黎恒、施剑两名现役军人荣立“二等功”。

【机制创建】全力推进“三级”服务机构示范创建工作。严格按照《宁夏回族自治区2020年全国示范型退役军人服务中心（站）实施方案》“双75项”要求，紧密结合盐池县实际，迅速启动示范创建工作，科学制定创建目标任务，确定1个县级、4个乡镇、1个街道全国示范型服务中心（站）站创建任务，并在此基础上打造盐池县服务中心、花马池镇、街道办3个能够发挥示范引领、辐射带动作用的标杆型服务中心（站）。依据国家创建标准，认真抓好服务中心建设“规定动作。”结合“三基”建设年活动，按照“基本+特色”“硬件+软件”的思路，着力补齐短板、夯实基础，打造符合基本要求、指标更细、要求更严、更具盐池特色的示范型服务中心。同时，采取“请上来”集中培训和“沉下去”面对面指导的方式，对各乡镇（街道）服务站站长及专职工作人员进行不间断业务指导培训，推动创建质量不断上台阶。会同“两办”督查室先后6次实地到各乡镇（街道）、村（社区）督查指导，确保创建工作内容不减、标准不降。在9月18日自治区贯彻落实《关于加强新时代退役军人工作的意见》推进会上，自治区党委常委、政法委书记、自治区党委退役军人事务工作领导小组副组长张韵声对盐池县退役军人工作给予充分肯定。截至2020年12月底，1个县服务中心、4个乡镇、1个街道服务站创建工作进展顺利。2020年9月23日，吴忠市委常委、盐池县委书记滑志敏在《宁夏创建全国示范型退役军人服务中心（站）调研情况通报》上批示：退役军人工作取得了良好成绩，值得表扬，各部门要学习他们的工作精神，力争年底取得更好成绩。加快规范管理运行。根据“实体化运转、规范化运行、精准化服务”要求，盐池县退役军人事务局对县、乡、村三级服务机构业务工作进行全面梳理盘点，按照“一方牵头，两方配合，三方联动”的工作思路对脱贫攻坚、党员教育管理等25个具体业务事项逐项分解细化，将权限和职能下放到乡镇（街道）、村（社区）服务站，有效杜绝了三级机构“空转”现象。同时，创新推行乡镇（街道）民生大厅前台有人坐班接待、专职人员后台协调落实，权责明晰、分工明确的高效服务保障模式，为退役军人提供全方位、一体化服务。7月16日至17日在盐池县召开的自治区退役军人事务工作专题研讨班及现场观摩会上，盐池县副县长边卡代表盐池县委退役军人事务工作领导小组在会上作交流发言。盐池县花马池镇、振兴社区退役军人服务站及盐池县退役军人事务局作为观摩点被自治区退役军人事务系统领导干部学习观摩。健全完善各项规章制度。在已有重大事项集体决策、信访工作、信息与安全管理等16项规章制度的基础上，补充建立沟通交流、业务培训、疑难问题化解等8项制度，优化信访受理、就业安置、帮扶救助、法律援助等工作流程，推动按制度办事、按规矩办事、按流程办事，为做好退役军人日常服务保障提供了可靠的制度保障。

【就业服务】聚焦民生基本，促进就业创业。坚持把稳定退役军人就业作为全面推进“六稳”工作、落实“六保”任务的关键，千方百计，全力推进。定期汇编《盐池县退役军人就业岗位推介目录》，积极组织开展线上招聘，大力促进退役军人创业就业。创新采取三问、三色、三帮、三星“四个三”工作法，精准施策，帮助退役军人稳定就业创业。通过“四个三”工作法，建立健全盐池县退役军人就业创业动态数据库，摸清退役军人的就业创业“家底”实情。盐池县“四个三”工作经验被国家退役军人服务中心和自治区退役军人事务厅以“六保”专刊形式在全国推广，做法被《中国日报》和《宁夏日报》相继刊发。聚焦利益诉求，化解矛盾纠纷。按照《盐池县加强退役军人服务保障工作实施方案》，落实退役军人相关领域优先优待。结合“退役军人矛盾问题攻坚化解年活动”，全面开展信访矛盾问题摸底排查，对排查出的信访事项逐一建立问题清单、责任清单，制定详细化解措施，专人负责，限期化解，已全部化解到位。学习运用新时代“枫桥经验”，成立盐池县退役军人事务人民调解委员会和退役军人法律援助工作站，运用法治化思维化解退役士兵利益诉求。先后对退职待遇、民兵伤残等信访诉求进行专题调解，为退役军人提供法律咨询，提供民事、司法诉讼等法律援助，有效维护了广大退役军人的合法利益。成立“一委一站”，运用法治化思维化解退役军人利益诉求做法被自治区退役军人事务厅列为上半年六大创新亮点之一。聚焦切身利益，办实事好事。充分发挥部分退役士兵社会保险接续工作协调小组组织协调作用，定期协调财政、人社、民政、医保、社保等为成员单位研究解决社会保险接续工作中出现的具体问题，抽调工作能力强、业务素质高的骨干人员组成工作专班，集中统一核查测算，确保底数清、情况明、对象准。持续跟进政府救助保险赔付工作，协调中国人保财险为退役士兵办理保险赔付工作，有效防止他们因灾、因意外致贫、返贫。充分利用春节、“八一”建军节等重要节点，对生活困难退役军人、退役军人致富带头人和重点优抚对象进行走访慰问，及时送去党和政府的温暖。聚焦双拥共建，争创宁夏模范县。扎实做好双拥共建和双拥模范县（城）创建工作，不断巩固提升创建成果，全力争创自治区双拥模范县，及时召开盐池县双拥工作推进会，全面安排部署双拥及双拥模范县创建工作，制定印发《盐池县双拥模范县个成员单位任务清单》，组织各成员单位和驻盐部队严格对标、从紧从快，查漏补缺，拉升标杆、创优特色，确保各项创建任务高质量完成，已顺利通过自治区双拥办考评组终期验收。(www.xing528.com)

【党的建设】加强党的领导。坚持严管与厚爱相结合，充分发挥三级服务阵地党建平台作用，党员全部纳入基层党组织有效管理，及时续接组织关系，按时缴纳党费，积极参加支部活动，全面履行党员义务，当好先锋模范。常态化开展退役军人党员代表座谈会，认真组织退役军人政策“五进”活动，及时传达中央决策部署和关怀厚爱，阐释解读退役军人工作政策举措，教育引导广大退役军人遵纪守法、珍惜荣誉、永葆本色。突出典型带动。持续开展退役军人先进典型选树和培育活动，积极推荐夕阳红艺术团王强、高沙窝镇南梁村姬乐、青山乡方山村吴婧等各行各业各条战线上涌现出的抗疫先进典型，加大宣传力度，引导盐池县退役军人见贤思齐、争先进位。退役军人官聪荣登2020年2—7月“中国好人榜”，青山乡方山村吴婧被评为“全区抗击新冠肺炎疫情先进个人”。积极宣传造势。大力弘扬英烈精神，积极开展“致敬·2020清明祭英烈”网上祭扫活动，举行“烈士纪念日活动”，向英烈敬献花篮，打扫烈士陵墓，营造崇尚英雄、缅怀先烈的浓厚氛围。常态化做好光荣牌悬挂工作，确保一户不漏。及时组织开展送喜报、送春联等活动，让“一人当兵、全家光荣，一次参军、一生光荣”的意识深入人心、扎根社会。

【队伍建设】强化政治担当。深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示精神及视察宁夏重要讲话精神，常态化深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。强化责任担当。印发《中共盐池县退役军人事务局党组2020年组织、宣传思想文化工作要点及任务分工方案》《中共盐池县退役军人事务局党组2020年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》，责任到人，明确压实党建工作、意识形态工作、党风廉政建设目标任务，扎实落实“三强九严”制度，规范开展“让党中央放心让人民群众满意”模范机关创建、中心组学习、“领导干部廉政警示教育周”等工作，切实把党建、意识形态责任制、党风廉政建设责任扛在肩上、抓在手上。强化能力担当。坚定推进党的政治建设，加强教育培训和实践锻炼。制订《中共盐池县退役军人事务局党组（中心组）理论学习计划》《盐池县退役军人事务局脱贫攻坚专题学习计划》《中共盐池县退役军人事务局党组关于自治区党委十二届十一次全会精神学习计划》等学习计划，坚持周一理论学习制度不动摇，推动理论及业务知识学习往深里走、往实里走，对全体干部职工进行业务培训，发挥好“传、帮、带”作用，打造勤于钻研、善于创新、乐于进取的高素质专业化干部队伍。