2021盐池年鉴：劳动就业和人才服务一览

【概况】全民创业方面。培育创业实体427个，完成目标任务400个的104％；创造新岗位1298个，完成目标任务1200个的108％；全民创业带动就业2565人，完成目标任务2500人的103％；发放创业担保贷款788笔1.15亿元，实现创业带动就业1670人。就业再就业方面。转移农村劳动力就业4.55万人次，完成目标任务的113.75％；转移经济收入4.54亿元，完成目标任务的113.5％；赴闽转移就业37人；开展城乡劳动力和贫困劳动力职业技能培训3034人（中航油培训430人，闽宁培训247人），完成目标任务1600人的189.6％，其中建档立卡贫困户324人，完成目标任务300人的108％；开展“两后生”培训51人，完成目标任务50人的102％；城镇新增就业1264人，完成任务1200人的105％；城镇就业困难人员实现就业221人，完成任务175人的126％；城镇登记失业率严格控制在3％以内，零就业家庭年内实现动态消零。

【政策落实】加大政策宣传力度。认真落实积极的就业政策，加强政策宣传，让群众全面了解掌握各项就业创业的优惠政策，全力推动各项促进就业政策的落实，不断优化就业环境，保持就业形势平稳。搭建供需对接平台。围绕企业用工和群众就业需求，疫情防控期间，出台《盐池县应对新冠肺炎疫情影响促进中小微企业健康发展十项措施》，建立24小时重点企业用工调度机制，设立县、乡、村三级人社服务专员工作联系群，将“线下招聘”转向“线上服务”，重点依托县就业创业和人才服务微信公众号、宁夏公共就业招聘网、58同镇等平台，向城乡劳动力推送用工信息，帮助重点企业满足招聘用工需求。为79家企业发布招聘岗位57类3864个，成功招聘792人，有效解决了企业用工需求，扩大了就业容量、提升了就业质量。通过开展“春季用工调查和农民工就业情况调查活动”“春风行动暨就业援助月、百日千万”网络招聘会及“盐池县2020年高校毕业生就业服务月暨民营企业招聘月现场招聘会”促进就业供求双方找需对接。结合盐池县农村劳动力特别是建档立卡贫困劳动力人口实际，挑选79家企业提供3864个岗位，其中在福建省泉州市洛江区挑选15家企业提供1223个岗位供求职者选择，达成就业意向643人，回应政策咨询4000次。发放失业保险340人1730笔192万元。拓展就业服务方式。疫情防控期间，制定印发《关于做好疫情防控期间务工人员健康安全有序返岗“暖心行动”工作的通知》，结合开展的疫情防控大排查、大起底，充分发挥基层就业和社会保障站的作用，统计盐池县剩余劳动力数、计划外出务工人数、已外出务工人数。采取租用专车的方式，“点对点”“一站式”送人到岗，鼓励群众就地就近就业，从福建、内蒙古、宁夏等地“点对点”“一站式”为企业免费接返员工66人，意向就业2315人，为21191名外出务工人员购买“铁杆庄稼保”人身意外伤害保险106万元。积极推进政府购买公共服务工作。根据《盐池县政府购买公共服务人员实施方案》（盐党办发〔2017〕98号）精神，通过公开招标确定2家劳务派遣公司为承接主体，将符合政府购买公共服务条件的748人纳入政府购买公共服务范围，组织1次考试为相关单位公开招考20名高校毕业生从事记者、编辑、播音主持等岗位。稳步推进高校毕业生就业创业。健全高校毕业生离校未就业实名制登记和就业服务制度，落实促进高校毕业生就业的税费减免、财政补贴、创业培训、创业贷款等政策，对625名返乡高校毕业生进行实名登记。为25名大学生提供创业担保贷款500万元。认定8家青年就业见习基地，安置30名毕业两年内未就业的高校毕业生及16～24周岁的失业青年。共录用“三支一扶”大学生180名、到事业单位实习大学生173名，并按计划进行了分配，高校毕业生登记就业率达到93％。积极开发公益性岗位。按照公平、公正、公开、惠民的原则，经个人申请、基层推荐、媒体公示、组织审定等程序安置城镇就业困难人员城镇公益性岗位人员220人，其中低保公岗80人，城镇公岗140人；农村建档立卡贫困公益性岗位人员430人，其中闽宁扶贫公益性岗位400人，乡村公岗30人。

【转移就业】共转移农村劳动力就业4.5554万人次，转移经济收入4.54亿元。通过政府部门、劳务中介组织和劳务经纪人有组织转移输出0.0696万人次，转移经济收入1050.96万元，占输出总人数的1.53％；通过市场调节自发转移4.4858万人次，转移经济收入4.435亿元，占转移总人数的98.47％。

【技能培训】精准掌握培训需求。每年开展培训需求调查，精准对接群众培训需求，积极组织开展电焊、电工、中式烹调师、保育员等热门职业技能培训。同时也针对面向盐池县企业、园区、现代设施农业、特色产业的用工需求，开展电子商务、蔬菜种植工、石膏制品生产工、设施农业等特色技能项目培训班。确保每一名有培训意愿的劳动力“应训尽训”，实现贫困人口“一户一人一技能”。培训开班时，根据培训地点、培训对象、培训后就业去向等要求，对培训课程进行调整，便于培训学员学以致用。在此基础之上，积极对接企业与培训学校，使培训学员出得学堂、进得工厂。如李记沟村开展蔬菜园艺工培训，便由学校直接联系相关蔬菜加工厂，种植、收购、加工一条龙服务，既让当地农民提升了种植水平，也为他们解决了蔬菜销路问题，切实让有培训意愿的劳动力“应训尽训”，引导群众依托当地优势主导产业创业致富。注重跟进乡村企业。在平日的技能培训工作中，尤其在企业岗位技能提升培训工作中，针对建档立卡贫困户，提供切实符合岗位要求、提升个人工作能力的技能培训。在此基础之上，积极对接企业与培训学校，依据企业的工作需求与岗位特点，结合培训学校的优势特长，优化修改培训课程，让企业职工和培训学员真正学到技能，用到实处。使“扶贫车间”不仅仅限于发挥其“扶贫车间”的作用，更让它成为建档立卡贫困人员发光发热的“工作车间”。如宁夏巨拓实业有限公司举办的石膏制品生产工培训、萌城水泥厂开展的水泥生产工培训，得到了企业领导的重视，也得到了企业职工的大力支持，培训机构也充分发挥了优势特长，经多方通力协作，使职工（学员）切实提升了技术，企业提升了效益，培训机构也得到了一次“实战”演练，达到了双赢或多赢的目的。切实服务乡村群众。平时举办培训班时，一般以乡镇或者街道所在地统一进行培训。但很多群众居住地较为偏远、分散，交通不便且人员组织困难。因此难以参加乡镇或社区的统一培训班。针对此类乡村群众，立足于当地产业实际与群众培训需求，将培训班直接办在村部，让村民近距离学到知识，享受周到的培训服务。如在大水坑镇开展的创业培训班、惠安堡镇组织的中级电工等培训班，均是根据村民的培训意愿，将培训地点设立在村部，并调整培训时间放在晚上，让群众可以一边种地一边不脱产参与培训，使村民们学得安心、学得踏实，也可以真正服务到边远地区群众。(www.xing528.com)

【创业担保贷款】更新创业担保贷款促进就业的新观念。将创业担保贷款作为“大众创业、万众创新”的新引擎，积极为广大创业对象提供政策和资金支持，解决创业资金难的问题，切实转变观念，加大创业担保贷款扶持创业工作力度，有效推动就业创业工作深入开展。找准创业担保贷款支持优势特色产业的主方向。滩羊和小杂粮是盐池的优势特色产业，给予符合政策的种养殖户发放创业担保贷款。紧扣创业担保贷款服务脱贫攻坚的重点人群。积极落实政策，力促脱贫，支持鼓励“零就业”“低就业”贫困家庭自主创业带动一批贫困户实现“零就业”。打造创业担保贷款服务就业创业新模式。通过“大力宣传创业担保贷款政策、贷款条件一次性告知、贷前核查一次性进行、贷款资料一次性核实、审批手续一次性办结、贷款发放一次性到位”的服务模式，着力为创业者提供高效便捷的服务。

【返乡创业】重主导，政策配套。积极落实《盐池县委办公室人民政府办公室关于印发〈盐池县稳定和扩大就业增加城乡居民收入工作方案〉的通知》（盐党办综〔2020〕24号），并出台《盐池县稳定和扩大就业增加城乡居民收入就业服务措施工作指南》及《关于建立稳定和扩大就业增加城乡居民收入专项行动领导干部联系包抓乡镇工作机制的通知》的相关配套政策。重服务，有效对接。在盐池县政务服务中心、人力资源市场、盐池县税务局服务窗口设立支持农民工返乡创业“绿色通道”服务窗口，在8个乡镇和街道办设立监控点，为每位创业的农民工免费提供职业介绍、政策咨询等就业创业服务。重扶持，精准施策。开展城乡劳动力和贫困劳动力职业技能培训3034人（中航油培训430人，闽宁协作培训247人），其中建档立卡贫困户324人。发放支持农民工等人员创业担保贷款788笔，共计1.15亿元。其中，建档立卡贫困户51笔705万元；高校毕业生24笔500万元；复转军人16笔223万元；残疾人6笔80万元；返乡农民工685笔9959万元。重带动，典型引路。在《人民日报》、新华网、《宁夏日报》、宁夏电视台、《吴忠日报》等媒体宣传返乡创业典型，通过电视、公共媒体的宣传，调动了大学生、农民工、退役军人返乡创业的积极性。

【稳定就业】盐池县失业保险支持企业稳定就业岗位返还发放企业共计95家，惠及企业职工3741人，发放援企稳岗返还金额135.89万元。盐池县申报2020年企业吸纳就业困难人员社会保险补贴共4家企业，吸纳就业困难人员17人，补贴金额14.18万元。