办理刑事申诉1件，救助案件12件，化解挂牌督办信访案

【概况】2020年，盐池县人民检察院共办理各类案件636件。其中，办理刑事检察案件373件、民事检察案件62件、行政检察案件26件、公益诉讼检察案件70件，其他类检察案件105件。通过“自治区文明单位”和“全国文明单位”复验，荣获盐池县政法综治工作先进集体、脱贫攻坚先进包扶部门；第三检察部被自治区人民检察院授予检察机关战疫先进集体，被吴忠市人民检察院荣记集体三等功，案件管理中心被评为“宁夏青年文明号”；10名干警获得市级以上表彰奖励，撰写的《非常时期的一封家书》被吴忠市总工会评为一等奖。

【保障发展】2020年新冠肺炎疫情发生以来，全院干警主动请缨，投身王圈梁检查站等前沿阵地，以实际行动打好疫情防控战。同时，充分发挥检察职能，切实做到防控和办案“两不误”。依法从严从快办理2起涉疫案件。充分发挥公益诉讼职能优势，深入14个居民小区、3家超市和4家药店实地走访，针对公民个人信息存在可能泄露的风险，向盐池县疫情防控指挥部提出规范建议，指挥部专门发文要求规范相关工作，做法得到自治区人民检察院的充分肯定。深化扫黑除恶专项斗争。依法严惩黑恶势力，坚持“是黑恶犯罪一个不放过，不是黑恶犯罪一个不凑数”，确保扫黑除恶专项斗争完美收官。提起公诉涉黑案件1件31人、涉恶案件3件17人，法院判决生效4件48人。聚焦“破网打伞”“打财断血”，冻结银行账户资金13万元，追缴资金6万元，查封房产14套、车辆5辆。检察长带头办案，全程出庭公诉为期9天庭审的杨红青等31人涉黑案，充分彰显了检察机关对黑恶势力犯罪从严惩处的决心。全力服务“三大攻坚战”。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击破坏市场经济和金融秩序犯罪，起诉组织、领导传销，生产销售伪劣产品罪等案件8件25人，倡导诚信、规范经营。围绕打好污染防治攻坚战，积极回应群众对“绿水青山”的司法需求，持续加大生态环境刑事司法保护力度，办理非法采矿、污染环境等破坏环境资源案件3件。围绕打好精准脱贫攻坚战，向因案致贫返贫的贫困人员发放司法救助金2.4万元，精准帮扶，为71户建档立卡贫困户精准分析农业产业形势，精准施策。严厉打击在扶贫工作中截留私分、虚支冒领惠农扶贫资金等犯罪，办理的1起扶贫领域职务犯罪案件入选最高人民检察院典型案例。依法平等保护民营经济。将依法惩处与平等保护相结合，切实做到依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑建议。提起公诉涉民营企业案件2件，向法院提出适用缓刑建议，法院全部采纳；对宁夏伊品生物科技股份有限公司法定代表人闫某某依法决定不逮捕，采取取保候审措施，实现了政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。联合盐池县工商联举办“服务‘六稳’‘六保’、护航民企发展”检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员、企业代表20余人参加，加强检企联系，增强企业守法合规经营意识。

【社会治理】严厉打击各类刑事犯罪。严惩危险驾驶、交通肇事等危害公共安全犯罪，突出打击盗窃、诈骗等侵害财产犯罪，批准逮捕48件72人，提起公诉196件283人。全面贯彻宽严相济的刑事政策，树立“少捕慎诉慎押”理念，对事实不清证据不足、没有逮捕必要等情形的24人作出不批捕决定；对犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚等情形的67人作出不起诉决定；全面落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚适用率为84.57％。认真做好信访维稳工作。深入践行新时代“枫桥经验”，认真落实“群众来信件件有回复”制度，共受理各类群众信访案件76件，均做到直接答复和7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复。办理刑事申诉案件1件，受理司法救助案件12件，发放司法救助金27.4万元，成功化解了最高人民检察院挂牌督办的周某某信访案。用心呵护未成年人健康成长。认真落实最高人民检察院“一号检察建议”，主动请示汇报未成年人保护工作，盐池县委、县政府印发《关于落实最高人民检察院“一号检察建议”保障未成年人合法权益的实施方案》。联合盐池县教体局等单位健全预防工作机制，共同开展疫情防控校园评估检查、有害书籍及网络信息治理、校园周边食品安全和烟草售卖专项检查，法治副校长也充分发挥作用，利用互联网录制法治课程，保证疫情防控期间法治教育不掉线。2020年，支持起诉案件2件，帮教涉案未成年人29名，提供心理疏导20人次，制发检察建议20件，监督撤案1件2人。

【法律监督】着力做优刑事检察。自觉将“两项监督”融入“捕诉一体”，坚持做到“在办案中监督、在监督中办案”。监督立案15件15人，监督撤案9件17人，提前介入引导侦查案件3件。纠正漏捕、漏罪、漏犯32人，发出纠正违法通知书12份。积极开展“两法衔接”工作，依法监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件6件8人，公安机关立案5件7人。深化落实以“案-件比”为核心的案件质量评价体系，提升检察办案质效，2020年案件比为1∶1.43。突出抓好减刑假释暂予监外执行检察、财产刑执行检察、社区矫正检察，针对刑事执行活动中的管理问题，制发检察建议14件，司法行政单位全部采纳；审查提请暂予监外执行案件2件；办理刑事执行违法违规案件1件；核查新入社区矫正人员55人，核查财产刑人数195人，金额205.61万元；参与司法工作人员职务犯罪案件线索初查2件。着力做强民事行政检察。强化民事诉讼精准监督理念，充分发挥类案指导作用，努力实现案结事了政和。共受理各类民事行政监督案件46件，发出检察建议46件（含积存案件6件），全部采纳并书面回复；办理社会治理类案件18件，均发出检察建议并全部采纳回复；支持起诉案件21件，帮助农民工讨薪51.9万元。认真落实最高人民检察院“二号检察建议”和“四号检察建议”，办理公告送达不合法案件4件，办理涉窨井盖安全案件1件。办理宁夏首件行政争议实质性化解案件，办理的李某某行政诉讼申请监督案入选宁夏五大行政检察典型案例。着力做好公益诉讼检察。持续践行“双赢多赢共赢”监督理念，共摸排公益诉讼案件线索71件，立案70件，发出诉前检察建议68件，采纳并回复63件。积极稳妥探索道路交通安全、废品回收等“等”外案件，开展“长城遗址保护”“联手治乱象、合力护资源”和“盐池滩羊”品牌保护等专项活动，助力地方特色品牌健康发展。同鄂托克前旗、定边县人民检察院签订跨区域工作协作意见，针对石油污染、牛羊肉制品安全等建立7项检察协作机制，陕宁蒙辖区交界处公益司法保护合力得到进一步增强。办理的农村人居环境整治系列行政公益诉讼案、督促规范整治盐池县油气站扫码支付安全隐患监管职责案和盐池县废品收购站点规范管理监督案入选宁夏公益诉讼典型案例，占宁夏典型案例的15％。(www.xing528.com)

【检察质效】参加中国检察官网络培训16期136人次，完成率100％；登录使用“检答网”5628次，提问80条。加强岗位练兵，开展读书分享交流会、“三个同心”主题演讲比赛等活动，积极参加吴忠市人民检察院业务竞赛，努力争创“学习型”检察院、争当“放心型”检察官，荣获表彰7人次。完善院史室、老干部活动室等公共文化设施建设，着力打造具有红色文化的检察品牌，增强干警职业归属感和使命感。不断强化检察管理。坚持以制度创新促进规范管理，以规范管理促进履职尽责。制定出台《检察工作考评的实施办法》《盐池县人民检察院“检务公开”工作实施方案》，开展检察官业绩考评、公务员平时考核和检察人员绩效考核，并将周通报、月评分作为考核重要依据，充分发挥考核“指挥棒”作用，提升干警争先创优积极性。严格落实司法责任制。认真落实领导带头办案制度，院领导带头办理案件131件，检察长列席审委会6次，切实发挥表率引领作用。严格按照《宁夏检察机关检察官遴选办法》，遴选员额检察官2名。贯彻落实《宁夏检察机关检察官员额退出办法》，制定《盐池县人民检察院员额检察官业绩考评工作实施细则》，形成检察官“能上能下”的动态管理机制。

【队伍建设】切实提高政治站位。始终坚持党对检察工作的绝对领导，认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，坚持重大事项、重大敏感案件向盐池县委、县委政法委报告制度，确保党的方针政策不折不扣有效落实。研究出台《充分履行检察职能　服务“六稳”“六保”工作实施方案》《关于贯彻落实〈关于推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设的实施方案〉的实施意见》等文件，进一步延伸检察服务触角。严格落实意识形态主体责任，将意识形态工作列入党组工作重点，党组会专题研究意识形态工作3次。严格执行“两微一端”信息发布审查制度，累计发布原创微信信息121条，在国家级、省级和市级媒体上发表信息50余篇，高质量完成自治区检察院和自治区法学会理论课题4个，2篇法律文书入选全区检察机关优秀公开法律文书。强化思想政治教育。充分运用院党组理论中心组和全院干警集中学习会、党员大会等形式，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神。共召开党组理论中心组学习13次、全院干警集中理论学习27次，干警撰写理论学习心得体会120余篇，真正做到以学习促工作、以工作检验学习成效。着力加强党建工作。坚持党建带队建，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，积极创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，以党建促业务，召开“法在心中、法在行中”等主题党日活动12次、支部党员大会等13次，院领导讲党课5次。确定入党积极分子6名，发展预备党员2名，开展慰问老党员、诵读红色家书等12项活动。院党支部被评定为盐池县“四星级党支部”。驰而不息正风肃纪。全面落实从严治党、从严治检，用好监督执纪“四种形态”，紧盯关键少数，严格落实“两个责任”和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面。认真开展“四个以案”集中教育整顿和正风肃纪大整治活动，深入实施“五大工程”，进一步纯洁检察队伍。组织干警撰写个人剖析材料40余篇，制定整改措施18条，并逐一落实。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则，院内发文同比减少30％以上，通过套开会议、合并会议等方式减少会议次数，担当作为、狠抓落实的氛围更加浓厚。严格落实领导干部和内部人员干预司法活动“三个规定”，确保检察权依法规范运行。

【监督评议】始终把检察工作置于盐池县委领导、人大及其常委会监督之下，及时汇报重大部署、重要案件，通过邀请人大代表、政协委员等参加检察开放日活动，主动接受监督，虚心听取意见建议。接受人大对刑事检察工作的执法检查，及时反馈监督意见的办理结果，不断改进工作。积极推行公开听证工作，针对拟不起诉、司法救助等26件案件召开公开听证会，其中，召开的宁夏首例行政公益诉讼案件公开听证会受到社会广泛关注。听证会充分听取各方意见，通过阐述事实、证据、适用法律等，以公开促公正，不断提升检察公信力。