中国体育事业发展迎来新纪元

新中国成立以来就十分重视体育事业的发展。新中国成立以后各阶段的事业发展也包含了体育事业的发展。1949年10月26日至27日在北京召开的全国体育工作者大会上，时任国家副主席朱德出席大会，时任团中央书记冯文彬在大会上做了《新民主主义的国民体育》报告，确定了新民主主义体育的发展方针。在1950年冯文彬在《关于开展人民体育的几个问题》的报告中正式提出了新民主主义体育的目标是“为了增进国民的健康，为了新中国的建设和巩固新中国的国防”。可以说，建国初期的体育事业发展主要是以新民主主义改革为出发点，是从旧体育向新中国体育转变的阶段。这一阶段的体育既有国民健康的内容，又有国防的性质。在此之后，我国的体育事业逐步进入了社会主义体育事业发展阶段。在此后的几十年间，随着我国社会主义事业的发展，我国逐步建立起了一套社会主义体育事业发展的管理体制，体育事业取得了伟大成就。尤其是改革开放以后，我国体育领域更是进行了一系列的改革。2008年北京奥运会后，我国的体育发展已经从体育大国向体育强国转变。

2017年，习近平总书记在十九大报告中指出，“中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”。十九大报告指出，迈进新时代后，我国的社会矛盾已由以往“人民日益增长的物质文化需求与落后的社会生产之间的矛盾”转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。中国迈进新的时代，意味着中国特色社会主义的各项事业迈进新的阶段。同样中国社会主义体育事业的发展也将进入新的纪元，新时代需要新体育。习近平总书记在十九大报告中提出“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设，筹办好北京冬奥会、冬残奥会”。其中“广泛开展全民健身活动，加快推进体育强国建设”是新时代对新体育发展的战略定位和任务指引。而“筹办好北京冬奥会、冬残奥会”则是继党的十六大、十七大报告提出办好2008年奥运会、残奥会之后党代会报告再次关于我国举办国际性大型赛事的表述。这是对进入新时代后的中国体育为世界体育作出新贡献的专项任务要求。

首先，新时代的体育是以人民为中心的体育。体育活动的开展以人民的需求为导向。新时代的体育是人民对美好生活的一种需求，是新时代实现人全面发展的一种手段。在十九大报告关于体育事业的发展论述中，第一句话就是提出要“广泛开展全民健身活动”。这句话强调的是全体人民的体育健身与锻炼活动，意味着中国特色社会主义新时代的体育主要围绕人民的需求开展。全民健身活动的开展是新时期人民对美好生活的一种需求，体育健身、体育休闲也是人民美好生活的一部分，是全面实现人民小康生活的重要内容。早在1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》第48条规定“提倡国民体育”。1952年，毛泽东同志关于新中国体育事业的发展就有“发展体育运动，增强人民体质”的题词。可见，新时代体育事业的发展与新中国成立以来中国社会主义体育事业的发展理念是一脉相承的，只是新时代的体育被赋予了新的内涵和使命。中国特色社会主义新时代的体育最为核心的内涵就是它是以人民为中心的新体育，其最大的使命是让人民通过体育追求美好生活，实现全面发展。

其次，新时代的体育是全面发展、充分发展的体育。党的十九大报告在提出中国特色社会主义进入新时代，主要社会矛盾发生转变之后紧接着谈到了我国发展不平衡不充分的问题。就我国的体育事业而言，也存在着发展不平衡不充分的问题。多年来，竞技体育的发展一枝独秀，体育其他领域则相对发展滞后，其中也包括体育法治建设发展较慢，有诸多问题需要解决。新时代的新体育则是要改变这种发展现状，使体育各领域更加全面和充分地发展，也即是群众体育、竞技体育、体育产业等体育事业诸多领域全面发展、充分发展，摆脱以往过于突出竞技体育，群众体育、体育产业等其他领域相对滞后的局面，真正实现从体育大国向体育强国的转变。(www.xing528.com)

最后，新时代的体育是体现中国体育国际担当的体育。习近平总书记在十九大报告中提出“筹办好北京冬奥会、冬残奥会”。北京冬奥会、冬残奥会是在十九大到二十大这个“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期举办的重大国际赛事，从2008年北京奥运会的成功举办，再到十九大提出“筹办好北京冬奥会、冬残奥会”，这是中国体育为世界体育作出的巨大贡献，体现了一个体育大国的国际担当。通过体育促进国家间、地区间的交流和相互了解，促进世界和平，这是新时代中国体育事业发展理念的全面提升，是构建人类命运共同体的使命担当。

新时代的中国新体育将成为世界体育发展的重要引擎和力量。中国体育事业的发展进入了新的纪元。

把握国家发展的时代特征是我国立法的基础，体育领域的立法同样如此。在中国特色社会主义进入新时代和全面推进依法治国背景下，中国体育立法面临哪些重点任务是我们必须清楚的问题。只有把握好这个问题，中国的体育立法才能把握正确的方向，体育立法实践才不会走偏。