就宪法而言，一方面主要是对公民权利的规定，另一方面是对国家和政府组织进行规定，而这些规定也是为了保障公民的权利。列宁将宪法视为“一张写着人民权利的纸”。所以，一旦宪法对体育进行规定，必然就会涉及体育相关的公民权利。我国《宪法》明确规定，“国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质”。这一规定在《宪法》中所处的位置是总则部分的第21条，而第21条的前半部分内容为“国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道组织举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康”。这一部分是对医疗、卫生和健康的规定，紧接着就是对于体育的规定。可见，我国《宪法》对体育发展的规定，是将体育与健康紧密地联系在一起，将体育视为一种促进人们健康的手段，而且强调开展群众性体育活动。所以，《宪法》关于体育的规定重点是着眼于群众体育或者全民体育，这里明确规定了发展体育是国家的责任和事业，同时也暗含了人民有通过体育增强体质和健康的权利。那么，我国体育立法要贯穿《宪法》对于体育的规定，一方面要明确国家发展体育事业的责任，另一方面需要明确人民通过体育参与来增强体质的权利。从我国《宪法》第21条整条内容看，体育与医疗、卫生、健康紧密结合，人民的体育权利应该是与健康权联系的。此外，我国《宪法》第47条规定，“中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由”。而体育就是文化活动中的一种。我国《宪法》在这一条明确了保护公民参加体育活动的自由。
由此可见，我国《宪法》为公民体育权利的确立提供了坚实的基础。但是，我国现行的《体育法》中并没有包含公民体育权利的内容。所以，我国的体育立法，特别是《体育法》的修改要进一步增强权利意识，体育法治的核心是要保障公民的体育权利，唤醒公民的体育权利意识。《宪法》对体育的规定，也要求我国体育立法理念要以权利本位，以保障公民权利为基础。《体育法》各条款的内容设计都应该体现出公民体育权利的保障。(www.xing528.com)
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