1980年时任国家体委主任的王蒙在全国体委主任会议上提出体育法的立法问题。同年9月国家体委政策研究室开启了《体育法》立法的前期工作。1982年《宪法》第21条对体育作出了新规定后，1983年国家体委在给国务院《关于进一步开创体育新局面的请示》中提出了制订《体育法》的问题。1988年，国家体委正式成立了《体育法》起草领导小组。[1]1994年国务院将《体育法》列入1994～1995年《国务院立法计划》。不久，全国人大将《体育法》列入1995年立法计划。1995年8月29日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过了《体育法》。
1995年《体育法》的出台填补了体育法律方面的空白，对于中国体育法治建设而言具有重要的历史性意义；《体育法》的实施，使得我国的体育法法制制度开始逐步建立起来。当然，《体育法》颁布至今已经20多年。在过去的20多年中，一方面，整个中国的市场经济体制改革已经日益深入，党的十八大对全面深化改革进行了战略部署，十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，我国进入了全面深化改革阶段，体育体制改革也已经被提上日程；另一方面，我国体育事业取得了飞跃式的发展，体育事业发展呈现出多元的价值目标，体育产业、公共体育服务等领域已经成为我国体育发展的重要领域。2008年北京奥运会的成功更是成为我国从“体育大国”向“体育强国”发展的转折点。在新的发展形势下，体育领域中出现的诸多新问题、新矛盾已经无法由颁布于20多年前的《体育法》来解决。当初制定《体育法》时所依赖的体育实践基础、调整的对象、规范的内容都发生了巨大变化，《体育法》中的一些法律原则、法律规范已不再适应当前我国体育发展的要求，尤其是不适应国家对新时期体育发展的战略要求。十八届四中全会提出依法治国后，体育法治建设也是国家重要的法治建设领域。那么，修改20多年前颁布的《体育法》就成为体育法治建设的首要任务。其次，代表着国家对体育产业战略最新部署的国务院46号文件和《中国足球总体改革发展总体方案》的落实需要强有力的法治保障，而颁布于20多年前的《体育法》不能提供这种法治保障。所以，《体育法》的修改已经成为当前我国体育立法中的重要任务。(www.xing528.com)
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