城市管理创新提高居民幸福度

陕西省发展改革委员会印发《陕西省2018年新型城镇化工作要点》，提出了城镇化建设的发展纲领。我们推进城市建设，在当前就是一个大的民生问题，应当始终坚持以人为本的理念，并把这一理念贯穿于整个推进发展建设的过程之中，把我们陕西的城市发展好、建设好、管理好、服务好，让发展成果由人民共享，从而不断提高人民群众的幸福感、满意度。

第一，在推进城市建设发展中要重视人的需要。通过研究发现，在人的需求中，生存安全是每个人的最基本的需求，当这一需求得不到满足时，人生所追求的一切生活目标将土崩瓦解，其次才是食、衣、住、行、育、乐等方面。因此，在推进城市发展建设中，就必须充分考虑市民的生存安全问题，并把食、衣、住、行、育、乐等设施保障作为必要元素融入城市的发展建设中。在推进城市建设时，始终要以人为本，拂去虚火，一张蓝图绘到底，摒弃盲目跟风，一窝蜂地修高楼、建广场，甚至用一两个五星级厕所装门面的现象。城市建设不仅要有市民就业学习医疗交通的便利、制度和秩序的保障，更要承载众多城市人的幸福和梦想。只有以人为本地推进城市建设发展理念，才能推进城市的可持续健康发展。

第二，市民是城市的主体，也是城市的建设者、管理者，市民素质的高低决定着城市发展和城市现代化的水平。因此，在城市建设发展中，不但要做好基础性的硬件的建设，还要教育引导培育树立市民是城市的主体的思想，做好基础性的软件建设，让市民参与城市规划建设，维护管理，在建设管理中体会“主人翁”的感觉，从而热爱这个城市、爱护这个城市、维护这个城市，彻底改变“乱贴广告牛皮癣，乱扔垃圾遍地痰，攀折花木随处见，设施破坏秩序乱”的现象。

孩子上学需要摇号、下雨就能“看海”、出行就会拥堵等堵心问题都与城市建设发展的精细化管理水平有关。如果在规划时就能根据这个区域的地形和历史数据，规划这个区域的住宅、道路、人口、学前教育、义务教育、医疗、交通、通信、安防、电力、供排水，利用计算机模拟系统计算辅助规划，确定基础建设的规模，就会大大减少城市建设发展中路面被反反复复“拉链”，既节约资源，又不妨碍市民出行，也显示出一个城市的管理水平。

在城市精细化管理中，要树立“唯有专业方能精细”“成就取决于系统”“精细源于数据”“精细离不开高科技”的思想，并能做到以下四点：

第一，要以专业化为前提，使城市建设发展规划专业化、科学化、系统化，为决策者提供专业化的方案或建议，这是城市建设和发展前提。 (www.xing528.com)

第二，有强大的城市基础，如气候、降水、地下水、风向等，作为城市建设和发展系统规划的依据。

第三，要有中长期的系统化规划设计方案，这是城市建设和发展科学化、精细化的保证。

第四，有信息化的系统，借用系统来搜集反馈建设发展的成效和存在问题，作为修正发展规划等手段，让陕西各个城市建设发展有各自的精髓、精华、精品，提升陕西城市建设发展的水平，提升人民群众的获得感、幸福感。

城市是人居住生活的聚集地，而人有老弱残障妇孺，就必须在推进建设发展管理服务中，要考虑到他们各自不同的需求，也要考虑到人性的“惰性”，以及人性格的差异性，通过把人性化的设计理念贯穿于城市建设发展管理服务中，让市民享受城市的生活、城市的魅力、城市建设管理的服务；在城市建设发展管理服务中，要改变过去以至现在我们有些管理服务者“以备市民之需”为“已备市民之需”的理念，在规划建设管理服务中，从每个方面、每个细节入手，想市民所想，备市民所需，这样就一定会造就人民满意、人民高兴的城市，就会提升群众的安全感、满意度。