为落实《中央办公厅、国务院办公厅关于进一步治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农民负担的通知》（中办发 [2003]19 号）和《国务院纠风办、新闻出版总署、农业部、教育部关于全面实行乡镇、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊最高限额标准，切实加强监督落实工作，减轻基层和农民负担的通知》（新出联[2003]18号）的要求，北京市新闻出版局出台《关于全面实行乡镇、村级组织、农村中小学校公费订阅报刊最高限额标准，切实加强监督落实工作，减轻基层和农民负担的通知》，多年来对辖区内的报纸发行均严格执行该通知精神。其一，全面实行乡镇、村级组织和农村中小学公费订阅报纸最高限额控制制度；其二，按照党报党刊在基层发行的要求和范围，切实做好党报党 刊在郊区的发行工作；其三，规范行业性报纸订阅；其四，严格执行公费报纸订阅费用控制制度；其五，加大对党政部门报刊发行的监督管理。对发行监管工作的具体内容有党政部门是否通过发文件、下指标等方式发行党报党刊之外的报刊；是否将企业、事业、乡镇、村级组织等基层单位订阅报纸与工作考核、评优达标挂钩，搞所谓“一票否决”；是否存在利用登记、年检、办证、办照、征税等工作之便向服务和管理对象摊派报刊；是否采取电话通知、利用系统工作会议提要求、下发报纸订阅“建议表”等工作渠道变相摊派报纸；是否为报刊承揽广告业务提供方便；是否以各种名目向报刊社收取管理费、发行费、劳务费，把报刊的经营收入变成机关的“小金库”；按规定实行“管办分离”的报纸是否得到落实；报纸社发行报纸是否一律由市场渠道发行；报社是否采取提成回扣、赠钱赠物、出国考察、公费旅游等手段推销报纸；是否利用版面以宣传、表扬为由搞有偿新闻或所谓形象版变相摊派，或以批评相要挟强行征订；农村基层单位公费订阅报纸是否超出限额标准；内部资料性出版物是否免费赠阅。(www.xing528.com)
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