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北京地区行政专业监管现状研究

时间:2023-08-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:北京市出版物市场“护苗2015”专项行动“护苗2015”行动主要针对淫秽色情、暴力、恐怖、残酷、迷信等有害少年儿童身心健康的信息进行全面清理。通过开展工作经验交流、工作信息沟通、疑难问题研讨等活动,进一步促进“扫黄打非”工作。

北京地区行政专业监管现状研究

1.保护知识产权、打击侵权盗版图书

保护知识产权是一项长期工作,市文化执法总队(市“扫黄打非”办)作为打击盗版的核心力量,一方面,积极履行文化执法部门职责,加大对侵权盗版行为的惩治力度;另一方面,加大社会宣传力度,加强与行业协会的联系,努力探索新形势下保护知识产权的工作机制,确保首都出版物市场繁荣有序。市文化执法总队(市“扫黄打非”办)开展了下列各项工作。

(1)侵权盗版及非法出版物集中销毁(北京主会场)活动

每年4月,逢“世界知识产权日”之际,全国“扫黄打非”工作小组和北京市“扫黄打非”工作领导小组会共同举办全国侵权盗版及非法出版物集中销毁(北京主会场)活动,集中销毁侵权盗版图书等非法出版物。国家新闻出版广电总局、全国“扫黄打非”工作小组、北京市委宣传部、市“扫黄打非”工作领导小组的相关领导,以及北京市公安工商、城管、交通海关、文化执法总队、各区文委执法队代表和社会知名人士,以及有关协会代表都会参加集中销毁活动。

(2)开展以保护知识产权为主题的社会公益宣传活动

为强化社会公众的知识产权保护意识,营造良好的执法氛围,北京市文化执法机构开展多种形式的以保护知识产权为主题的社会宣传活动。形式主要包括:法制宣传展板进入公共场所,举办现场咨询活动,发放宣传资料,充分利用网站、报纸、电视等媒体资源宣传造势。

①“绿书签行动”

“绿书签”的寓意为“有生命力的、纯净的、充满希望的绿色文化环境”,“绿书签行动”即通过号召及组织民众参与各种“支持正版、拒绝盗版”的宣传活动,充分传递人们尊重正版、尊重创意的心声,以及齐心协力营造繁荣健康有序的文化市场环境的意愿。

②保护知识产权主题宣传活动

北京市、区两级文化执法人员不定期举办保护知识产权主题宣传活动,现场受理群众举报、开展法律宣传咨询、鉴别展示正版(盗版)出版物,发放知识产权宣传册。此次宣传活动旨在提升公众知识产权意识,普及抵制盗版、使用正版的理念,保护知识产权,打击侵权盗版,创造良好的保护知识产权环境。

(3)保护知识产权、打击盗版的专项行动

北京市利用举办各类大型活动的契机,不定期地开展保护知识产权、打击盗版的专项行动。专项行动以保护著作权等为重点内容,以产品制造集中地、批发市场等商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区,以新闻出版业等为重点整治领域,以图书等为重点查处产品,遏制规模性侵犯知识产权行为,大力净化市场环境。由市新闻出版局(市版权局)、市文化执法总队(市“扫黄打非”办)、市文化局、市城管执法局负责深入开展版权执法专项行动,加强对图书、软件、音像制品场所的执法检查,严厉打击侵权盗版行为。(www.xing528.com)

2.开展各类专项整治

以市文化执法总队(市“扫黄打非”办)为主导,联合工商、公安、城管等部门,开展了多项针对特殊时期、特殊市场区位的图书专项整治活动。

(1)北京市出版物市场“护苗2015”专项行动

“护苗2015”行动主要针对淫秽色情、暴力、恐怖、残酷、迷信等有害少年儿童身心健康的信息进行全面清理。

(2)首都“清源行动”

“清源行动”即深化查处违禁出版物专项治理行动,包括对有违法违规记录的、举报线索指向较多的、承接境外印刷业务和具有出版物印刷能力的印刷企业进行重点检查。凡没有执行委托书制度的印刷企业,按照规定予以停业整顿,经验收合格后方可经营。制止企业在违禁出版物上刊登广告、为违禁出版物提供印刷装订服务,从严查处一批违规企业。

3.首都“扫黄打非·秋风”行动

在“扫黄打非·秋风”行动中,北京市“扫黄打非”办公室各成员单位立足岗位,积极行动,全面巡查,不留死角,确保了“扫黄打非·秋风”行动深入推进。一是清查销售市场,全市文化执法部门共检查书店、大型图书批发市场等各类销售场所3 944家次,责令改正30家,立案28件。二是严控流通渠道,全市交通执法部门进一步加强对机场、火车站、省际客运站、公共交通枢纽、重点轨道交通站等重点场所的检查。三是严管印刷企业,对印刷企业承印活件进行检查,对发现印刷涉黄涉非出版物的企业进行严肃处理。四是严查街面游商,全市城管系统反复巡查重点点位,取缔非法兜售摊位。

4.首都“扫黄打非·护城河”工程

首都“扫黄打非·护城河”工程自2009年开始运行,由北京、河北、天津、山西、内蒙古、河南、辽宁、山东八省区市开展跨省区市协作,以清缴查处非法出版物为重点,严厉打击非法出版和侵权盗版活动,确保北京及其周边地区的社会稳定和文化安全。开展合作,一是要密切联系,加强沟通。通过开展工作经验交流、工作信息沟通、疑难问题研讨等活动,进一步促进“扫黄打非”工作。二是要互相学习,共同提高。在学习交流过程中,主动学习对方的优点和长处,自觉做到取长补短,共同提高执法办案水平。三是要合作办案,相互支持。特别是对跨区域性案件,要及时提供信息,协调统一行动,彼此给予支持,不给违法犯罪分子留下藏身的空间。

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