双德街道：地毯排查、封闭管理，疫情防控取得成果

党委书记

吴树清（10 月免）

乡 长

袁春风（10 月免）

人大主席

毕德顺（10 月免）

党委副书记

肖 琨（10 月免）

张继东（10 月免）

副乡长

李晓梅（10 月免）

张立新（10 月免）

赵 茵（3 月任，10 月免）

纪委书记

韩 扬（3 月任，10 月免）

党工委书记

吴树清（10 月任）

党工委副书记

肖 琨（10 月任）

办事处主任

袁春风（10 月任）

办事处副主任

赵 茵（10 月任）

纪工委书记(www.xing528.com)

韩 扬（10 月任）

武装部长

王玉梅（10 月任，11 月免）

【概况】 2020 年6 月28 日，吉林省民政厅正式批复，撤销双德乡，成立双德街道和飞跃街道。双德街道辖区面积12 平方千米，总人口6.5 万人，东至电台街、前进西街、卫明街，南至蔚山路，西至飞跃路，北至飞跃路、污水厂北街、飞跃中路、光辉街、花苑东街、开运南二街、繁荣路、卫星路。辖南湖村、前进村、光辉村3 个行政村和富康社区、湖光社区、保利社区、融创社区、阳光社区、吉大社区、科苑社区7 个城市社区。域内有34个小区，其中12 个为“老、旧、散、弃”小区。

【机构设置】 内设机构4 个，分别是综合办公室（综合行政执法办公室、城市建设管理办公室）；党建工作办公室；社会事务办公室；平安建设办公室（企业服务办公室、应急管理办公室）。

6 月28 日，撤销双德乡人民政府，成立双德街道办事处和飞跃街道办事处，并从原双德乡人民政府分流组成飞跃街道办事处（王芯蕊 摄）

【党务】 执行“三会一课”“主题党日”“党委理论中心组”等组织生活制度，与各村、社区书记签订《党风廉政责任书》，推动党建“云建设”，录制“云党课”。落实“六稳、六保”（“六稳”即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资及稳预期，“六保”即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定及保基层运转），成立“一指导八献策”工作组（“一指导”即综合协调指导组，“八献策”即党建联盟献策用力组、产品销售策划用力组、日常服务办理献策用力组、人才招聘献策用力组、行政执法献策用力组、法律援助献策用力组、金融帮扶献策用力组及降租降息献策用力组），开办“双德街道红色‘政、企、金、银、商’互助论谈”5 期，为500 余户企业增益100 余万元。调整非公党建联盟组织结构，吸纳非公企业200 余户“入库”。动员国企退休党员、在职党员，组建“蒲公英”志愿服务队7 支，开展服务企业等社会公益活动。开展村、社区“两委”换届前期调研、座谈、专项审计，推进“后进党支部”联系点工作。设立“书记项目”（即城市基层党建升级工程“1+10”系列工作中的每个党组织书记设立为民服务、创新创业等工作项目）18 个，组建楼院党组织80 个，开放党群服务中心8 个。在摆渡创新工场阳光社区建立国内首个由政府购买服务，直接帮助企业、居民政企驿站“惠企e 办”。选树星级党组织14 个，推动“双向承诺”（即非公党组织向所在非公企业进行承诺，非公企业向所属非公党组织进行承诺，承诺互相帮助，互相扶持，解决困难，服务企业发展），打造“星火驿栈栈外站”22 家。

【疫情防控】 疫情发生后，双德乡成立疫情防控工作领导小组，建立“一办六组”（“一办”即联防联控办公室，“六组”即综合督导组、疫情防控组、应急工作组、信访稳定工作组、宣传舆情组及物资保障组）工作机制，动员街道、社区全员、“三长一者”（网格长、楼栋长、单元长，志愿者）参与，在规定时间内完成地毯式排查3789户、近20 万人，完成13 个开放式弃管小区封闭管理，为近3000 名居家隔离人员提供采买代购。建立“吉祥码”扫码站4203 个，排查记录70余万条，发放各类宣传品5 万余份。加强境外返长人员及国内高、中风险返长人员管控。管理四类人员974 人，其中发热患者887 人、疑似患者13 人、密切接触者71 人、确诊患者3 人。

5 月15 日，长春市市场监督管理局长春新区分局惠企e 办在双德乡阳光社区挂牌成立（罗宁 摄）

【党群服务平台建设】 “五大联盟”（即非公党建联盟、红色物业联盟、创业就业联盟、社会组织联盟及民主议事联盟）升级为数字化“党群服务平台”，包含“非公党建联盟”综合服务平台、“社会组织联盟”资源共享平台、“红色物业联盟”共商共议平台、“创业就业联盟”互助互利平台及“红帆孵化教育中心”数字化教育平台，实现非公企业和社会组织资源清单、需求清单线上对接。设立党组织书记、党务工作者线上备案，同步实现域内70 余户非公企业和社会组织线上学习、线上互动、线上评定、线上考核。开通“书记通道”，拉近街道、社区书记与非公企业及社会组织党组织书记距离，吸纳域内社会组织、物业公司、各类企业及个体工商户进入平台，开放资源，拉近居民与各类资源距离。

【城市管理综合执法平台建设】 利用200 平方米办公用房建设综合执法平台，由新区行政执法局牵头搭建，街道综合执法办公室负责运营，加大小区环境治理、毁绿种菜整治、非法广告清理、市容环境综合整治及消防通道管理等方面执法力度，全年出动人员3000 余人次、车辆700 余车次集中清理整治“老旧散“小区，清理各类垃圾3000 余处，清理毁绿种菜面积2 万余平方米，疏通消防车通道132 处。推进繁荣小区、富康小区等5 个农民回迁小区供水、防水及基础设施二次改造工作，应对台风“巴威”“美杜莎”及“冻雨”等自然灾害，连夜转移群众50 余人次。调整红色物业联盟结构，在双德物业打造“红色物业联盟”基地，采取“居民代表+党员代表+业委会代表+联盟成员+街道（社区）代表”综合评分，实施物业“红灰榜”。发挥联盟作用，促成联盟成员单位长春市天紫物业服务有限公司接管半弃管小区轻铁湖光花园小区，建立弃管小区垃圾清运工作体系，引入社会力量管理吉大家属楼小区物业。建立社区服务用房小微工程处理流程，解决社区服务用房内小微物业维修问题。

【社会治理便民服务平台建设】 由双德街道社会事务办公室负责搭建，与“一门式一张网”政务信息系统融合，帮助居民实现“最多跑一次”。全年为居民办理各项业务6.43 万件，居民满意度99.91%。调整创业就业联盟平台结构，发挥网络就业服务平台作用，扩展合作企业至631 户，提供就业岗位569 个，服务群众1313人，发布各类照片信息1500 余次，实现就业233 人。完成全国第七次人口普查登记表（短表）填报工作，摸底填报46121 户、118533 人。设立“三长”（即网格长、楼栋长及单元长）3742名，统一制作公示牌5083 块，规范工作职责及内容，配备冬夏工作服，建立积分兑换、荣誉表彰及宣传报道等工作机制，鼓励工作模式自主创新。开展双德街道阳光社区网格工作数字化管理运行试点，投入资金40 余万元，长春新区“三长”联动工作现场会在阳光社区召开，参照“阳光社区标准”，建设湖光社区、融创社区。3月21 日，中共长春市委副书记、市长刘忻带队到长春工大家园小区踏查“三长”工作机制落实情况。调整社会组织联盟工作模式，鼓励各社区结合自身特点引进社会组织，投入经费50 余万元，引进社会组织10 家。与吉林省明心社会工作服务中心签订培训服务协议，服务1511 人次，完成重点人群兜底性服务网络构建、“三长联动”基层防控及治理机制构建等工作。实施“引进来+走出去+促提升”社区干部提升计划，邀请广州市专业社工导师到长春市培训，组织社区书记到社会治理先进地区学习经验。

【社会治安综合治理平台建设】 双德街道平安建设办公室负责搭建平台，设在街道信访部门，与12345 信访平台衔接，全年处理投诉1829 次，接访46 人次，办结率100%。全国“两会”期间排查信访重点人145 人，实现“零进京、零上访”工作目标。推进“依法治街”，聘请专业律师协作，依法依规妥善处理“富康小区漏雨”等问题。推进扫黑除恶工作，发布工作简报39 期，查出黑恶线索23 条。开展社区矫正人员“微信报到，线上教育”学习模式，参加学习50 余人，安置帮教人员120 人。推进公共法律服务平台建设，聘请法律顾问和律师举办法制教育讲座，全年解答群众各类法律诉求500 余条。强化社区戒毒（康复）人员管控，接收康复人员9人。完成安全生产检查计划，隐患点整改率90%，对未完成整改企业实施重点追查、专项督办，结合“安全生产月”活动，举办“线上+线下”消防安全宣传活动25 场。开展各类防灾减灾应急演练7 次，聘请第三方完成社区、街道两级应急预案编制工作，依法备案。

6 月29 日，长春新区“三长联动”工作现场会在双德街道阳光社区召开（王芯蕊 摄）

【产权制度改革】 召开成员认定工作会议及讨论8 次，出台《双德乡农村集体经济组织成员身份确认指导意见》，所属各行政村相继出台《集体经济组织成员身份确认实施方案》。截至年底，确认并公示集体经济组织成员2819 人。

【社区建设】 在阳光社区实验性建立具有高互动型、高参与度、高体验感新型党建教育平台，引进VR 设备，利用虚拟现实技术，通过互动游戏、红色场景体验及廉政建设学习等模式，实现党员群众体验式参与。引进吉林广播电视大学“文养结合”项目，购买书法、面点、声乐、舞蹈及旅游英语等课程10 余门，接受培训老年人1000 余名。引进吉林省妇女儿童活动中心“蒙学苑”项目，购买传统文化课堂，包括国学、国艺、民艺及传统游戏等板块。依托文化站组织各社区开展文化活动，结合节假日举办主题活动。9 月28 日，举办双德街道“健康之城”群众文艺活动展演，展示居民参与疫情防控一线工作情况。

【创客社】 引进、培育、孵化辖区居民创业项目，优先孵化养老类、服务类及便民类创业项目，借助5G 技术，打造“3 个中心+4 个体系+N 个服务”（“3 个中心”即5G 云计算智脑服务中心、创新技术研究中心、创客运营管理中心，“4 个体系”即社区创业孵化体系、社区民生服务体系、社区基础服务体系及社区创业文化体系，“N 个服务”即开展创业服务、创客工作台、创客商务茶座、社区居家养老、社区食堂、创客公寓、创业培训、康养体验馆、电商创业培训孵化基地、社区商业、社区家政、社区医疗、社区安全及社区卫生等服务）模式，完成社区创客社前期建设工作，选址中玖科技园，打造阳光社区“双德·摆渡社区创客社”活动阵地。创客社内设置卡位30 余个，孵化项目包括社会服务、科技、智能制造、教育、医疗健康、中医养生及智慧居家养老7 类项目，免费为辖区居民提供“网红直播带货”培训，参加培训1239 人，创客社对其中20 位有参与意愿居民进行“点对点、一对一”座谈和培训，入孵企业24 户。社区创客社开设“网红直播带货”项目，帮扶贫困地区销售木耳等农产品，销售额达800 万元。

12 月11 日，“双德·摆渡红帆孵化教育中心”在双德摆渡创客社揭牌
（罗宁 摄）

【红帆孵化教育中心】 与摆渡创新工场党总支协作，打造“双德摆渡红帆孵化教育中心”，工作目标是“孵化一批党性觉悟好的非公入党积极分子、孵化一批能力素质高的非公党员、孵化一批业务能力强的非公党务工作者、孵化一批履职尽责的非公党组织书记、孵化一批讲政治的企业负责人、孵化一批活力强劲的星级党组织、孵化一批带动一片影响一群的领头非公党组织”。12 月11 日，红帆孵化教育中心揭牌仪式在双德摆渡创客社揭牌。

【行政村概况】 （1）光辉村。人口1193 人，均为非农业人口，有党员23人。固定资产9200 万元，全年村集体收入600 万元。（2）南湖村。人口2045 人，其中农业人口554 人、非农业人口1491 人，有党员38 人。集体收入主要来自超达·双德工业园4 栋标准化工业厂房租金、村办企业林园路市场柜台租赁及周边门市房租金等。全年经济收入680 万元。（3）前进村。人口3287 人，其中农业人口532人、非农业人口2755 人，有党员55人。全年经济收入300 万元。

【社区概况】（1）融创社区。辖区面积0.6 平方千米，人口7776 人，辖区有企业18 户，下设党支部2 个，其中居民党支部1 个、派驻党支部1 个，有党员108 人。（2）富康社区。辖区面积2 平方千米，由富康小区、富祥小区、红苹果小区、工大家园小区、枫树园小区及天盛名都小区组成。人口13558 人，辖区有企业52 户，下设党支部8 个，其中居民党支部2 个、企业党支部6 个，有党员172 人。（3）阳光社区。辖区面积3 平方千米，由阳光城小区、阳光经典小区、世纪花园小区、教师楼小区、盈泰国际小区、硅谷大厦小区及新时尚花园小区组成。人口3487 人，辖区有企业430 户，下设党支部16 个，其中居民党支部3个、企业党支部13 个，有党员221人。（4）湖光社区。辖区面积12 平方千米，由宜家7080 小区、轻铁湖光花园小区、宝来雅居小区及联运宿舍棚户区组成。人口8013 人，辖区有企业42 户，下设党支部8 个，其中居民党支部3 个、非公企业党支部1 个，有党员114 人。（5）保利社区。辖区面积0.94 平方千米，由保利罗兰香谷小区及天安第一城小区组成。人口11600人，辖区有企业7 户，下设网格党支部4 个、派驻党支部1 个，有党员151 人。（6）吉大社区。辖区面积2.6平方千米，由剑桥园小区、吉大家属楼小区、菲尔瑞特小区及栖乐荟府小区组成。人口7694 人，辖区有企业48 户，下设党支部11 个，其中社区党支部1 个、企业党支部8 个、社会组织党支部2 个，有党员82 人。（7）科苑社区。辖区面积1.13 平方千米，总户数5382 户，人口13072 人，有企事业单位、商业网点552 家，下设党支部3 个，直管党员125 人，在职党员196 人。

（邹梦实）