【概况】 2020 年,长春新区在“一门式、一张网”政务服务综合改革基础上,围绕审批服务理念、制度和作风,改革创新,提升企业、群众依法申请办理行政权力和公共服务事项便利化程度。
5 月29 日,吉林省首批长春新区政务服务驿站——北湖科技园站揭牌(新区新闻中心 摄)
【启动“政务服务驿站”试点改革】通过综合考量园区入驻企业数量、年办件量、功能设施是否完备及园区管理机构服务意愿等指标,选择摆渡创新工场、长春北湖科技园及益田硅谷新城创客孵化基地3 个园区作为第一批“政务服务驿站”改革试点,惠及园区企业近600 户。摆渡创新工场除服务园区企业外,还可辐射周边近4500 户市场主体。建立园区企业就地申请,审批材料在线指导,审批结果当场打印或邮政快递免费送达政务服务模式,实现企业在“家门口”办事。5 月29 日,首批驿站揭牌。截至年底,提供办件及咨询服务1200件次。
【政务服务事项通用目录和业务办理项目复用】 组织审批部门23 个,试点乡(街)、村(社区)4 个,开展政务服务事项通用目录和业务办理项复用工作。统一确认政务服务事项基本编码、事项名称、事项类型、设定依据及申请材料等要素16 项,组织各部门复用人员进行现场系统填报。截至年底,区本级及市直派出机构政务服务事项复用工作958 项,全部完成。
【行政审批事项标准化建设】 组织各部门系统梳理行政审批和公共服务事项,规范行政许可事项设定依据、许可条件、申请材料、办理流程、申请材料、适用范围、办理地点、咨询方式及有效期限,取消法律法规及技术规章要求之外审批要件。开展标准化流程再梳理,逐项制定标准化工作规程、办事指南及流程图。通过长春新区网上办事大厅、手机APP、微信公众号及订阅号公开发布行政审批和公共服务事项信息。
【长春新区政务服务中心建设】 4月,长春新区政务服务中心住房公积金业务窗口正式对外开展服务;8月,中国移动、中国联通及中国电信三大通信运营商新办报装业务进入大厅,企业和群众可享受“一站式”受理服务。推行“肩并肩”新服务模式,调整排队叫号系统,改造显示屏系统。截至年底,长春新区政务服务中心可办理公共服务事项30 余个、版块1201 项。
【政务服务智能化】 提升政务服务24 小时自助服务区功能,设置工商、出入境、税务、交管、不动产、医保及社保等自助服务设备18 台,方便群众随时办理相关业务。各乡(街)公共服务中心、政务服务驿站安放“e 窗通”自助办理打照一体机10 台,企业和个体工商户通过智能审批系统,可实现营业执照“秒批”。(www.xing528.com)
【工程建设项目审批制度改革】 组织相关部门认领工程建设项目全流程行政审批和公共服务事项99 个。依托吉林省工程建设项目审批管理平台,在长春新区政务服务中心和长春高新区分中心设立工程建设项目联审联办窗口。建立“综合窗口集中受理,后台部门联审联办,出证窗口统一出证”工程建设项目审批模式。按照立项用地规划许可、工程建设规划许可、施工许可及竣工验收4 个阶段,分阶段开展“一家牵头、并联审批、限时办结”。投资项目审批实现“一口受理、并联审批”。
【吉林省工程建设项目审批制度改革试点】 加强工程建设项目全流程审批和服务,开展社会投资低风险工业项目审批、打造“标准地”升级版、复用吉林省标准“规划条件图”、推行协同服务生成“一单五清”告知单等改革试点。
【建设并启用长春新区公共资源交易大厅】 建设长春新区公共资源交易大厅,设规范化开标室3 个、评标室6 个,配备开、评标基础设备,招聘工作人员8 名。11 月10 日,长春新区公共资源交易大厅通过省、市审核正式启用,是长春新区及所属开发区政府采购、建设工程招投标唯一指定场所。截至年底,入场交易项目166 个。开展工程建设招投标领域专项整治行动。
【开展公共资源场外交易项目清查】梳理场外交易项目,建立项目台账,逐项登记备案。完成公共资源交易信息二级审核571 项。
(卢红 平贺瑞 周保仲)
12 月3 日,长春新区公共资源交易大厅启用(孙雪红 提供)
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