长春新区：新型城镇化试点和区域创新中心

【概况】 长春新区是2016年2月3日由国务院批复设立的第17个国家级新区，规划面积约499平方千米，包括1个国家级高新区（即长春高新技术产业开发区）、2个省级开发区（即长春北湖科技开发区及长春空港经济开发区），下辖1个乡、7个街道，40个社区，38个行政村，常住人口58万人。

【区位优势】 长春新区位于长吉图开发开放先导区核心腹地和东北地区地理中心，是哈（哈尔滨市）大（大连市）经济带和中蒙俄经济走廊重要节点。交通运输网络完备，京哈铁路、哈大高速铁路、长（长春市）珲（珲春市）城际铁路及京哈、珲乌（乌兰浩特市）等国家高速公路和多条国道贯穿长春新区，开通长春至欧洲中欧班列（长春市—满洲里市—德国），有国家干线机场长春龙嘉国际机场，与东北其他地区、京（北京市）津（天津市）冀（河北省）及东北亚周边国家人员货物往来便利。

【生态环境】 长春新区位于《全国主体功能区规划》明确的国家重点开发区域，水、电、气等要素资源充足，基础设施及市政配套比较完善，发展承载能力较强，适合大规模工业化、城镇化开发。生态环境优良，人居环境优美，区内森林覆盖率、空气质量、水资源质量等生态条件优于全国平均水平。城镇化基础较好，是吉林省新型城镇化试点和长春市城区空间拓展重点区域。

【战略定位】 创新经济发展示范区。实施创新驱动发展战略，加快构建众创、众包、众扶、众筹等大众创业、万众创新支撑平台，发挥国家技术转移东北中心功能，建设东北地区重要科技创新中心，培育形成集科技研发、成果转化和生产于一体科技创新集群，提高区域创新能力，以创新发展带动经济转型升级。新一轮东北振兴重要引擎。发挥长春新区比较优势，依托现有产业基础，重点实施“互联网+协同制造”，带动制造业转型升级，参与国际产能合作，提高国际市场竞争力。优化产业结构，发展融合新一代信息网络技术新兴产业，发展壮大现代服务业，打造辐射哈长城市群经济增长极，促进吉林省经济平稳健康发展，带动东北老工业基地全面振兴。图们江区域合作开发重要平台。发挥长春新区在产业、科技及教育等方面资源优势，打造图们江区域合作开发重要平台，提升内陆腹地支撑能力，促进长吉图一体化发展，形成内陆腹地与窗口（珲春市）、前沿（延吉市、龙井市及图们市）有机联结、功能协调、有效互动空间布局，加强与东北亚各国经贸合作，深化与俄罗斯远东地区全方位合作。体制机制改革先行区。勇于先行先试，深化改革创新，推进行政管理、行政审批体制改革，激发区域发展活力，形成有利于大众创业、万众创新体制机制。加快户籍制度、土地流转、医疗卫生及养老等公共服务改革，推进城乡一体化发展。探索开发建设管理模式和涉外经济体制改革，积极推进投融资体制改革，为全省深化改革、扩大开放提供经验和示范。

【开放平台建设】 长春临空经济示范区获批，成为东北唯一、全国第15个国家级临空经济示范区，围绕物流保税、临空产业、商务会展及生态宜居等方面，编制完成“1+6”发展规划。国际陆港现代物流大厦主体建设基本完成，中欧班列货运量达4631标箱，是2019年4.52倍；国际空港长春龙嘉国际机场新修编总体规划获批。长春中白科技园试运营，中白精准医疗器械研发中心、碳碳复合材料研发中心签约落位，长春高新区中巴跨境电商小镇主体封顶，“吉浙汇”对口合作基地揭牌。全年实际利用内资209.9亿元、外资9006.8万美元，比2019年分别增长20.5%和11.6%，列全市开发区第一。(www.xing528.com)

【发展目标】 到2025年，在现代化产业体系构建、自主创新能力提升、开放协同发展、制度创新改革及社会民生保障等方面取得重大突破，基本建成产业高端、创新活跃、生态宜居及和谐幸福的现代新区。到2035年，长春新区建设发展取得重大进展，实现新时代全面振兴全方位振兴，初步建成长春国家区域创新中心，创新驱动能力显著增强，主导产业形成全国影响力，对内协作和对外开放协同联动，营商环境实现东北最优，城市形象品质与人民群众生活品质大幅提高。

【扶持政策】 吉林省制定《关于支持长春新区走集约化内涵式发展道路建设创新驱动发展引领区的意见》，明确在构建现代产业体系、加快科技创新及促进全方位开放合作等方面，支持长春新区高质量发展。围绕落实省、市支持长春新区创新发展政策，制定并完善促进产业升级、科技创新、金融发展及人才集聚等8个方面扶持政策，明确设立战略性新兴产业发展扶持资金10亿元，对新入区项目最高给予投资补助资金5000万元；设立总规模10亿元服务业发展扶持资金，对新落户年营业收入2000万元以上服务业企业，一次性给予奖励30万元；对入选的海外高端领军人才、高层次创新创业人才，给予50万元至200万元资金支持和最高5000万元股权支持。助力企业抗击疫情、复工复产，制定出台《应对疫情助企15条》《后疫情时期助力中小微企业发展9条》《打造一流营商环境新50条》，与促进产业升级、科技创新等8个方面政策叠加，形成“8+3”政策扶持体系。

【经济指标】 全年地区生产总值完成823.9亿元，比2019年增长8.9%；规模以上工业产值完成790.3亿元，增长10.6%；固定资产投资完成445亿元，增长9%，总量占全市1/4；一般公共预算财政收入完成19.25亿元，增长6.3%，高于全市4.8个百分点；限额以上社会消费品零售额完成164.5亿元，下降3.4%；土地出让总面积11.88平方千米，产业项目用地占全市44.2%，主要经济指标增速高于省市平均水平。