历年来，发行库借出之财政放款、特别放款均已日久。在延时，曾建议清理，也无结果，这些款项均是由财经办事处批准放出的，性质不同，用途不一。现在借款经手人、批准人也多调动，如再辗转拖延下去，则更难清理。当陕甘宁边行与西农行移交之际，彻底作一处理，实属非常必要。
1.特别放款：这种放款，内容繁多，性质不一，包括着各解放区之旅费借款，生产贷款，如办工厂、棉籽、修路、农贷、纺织、水利、移民等，也包括有财政借款如借用经费。这些借款虽然有的订有期限和利息，但很少能收回来，有息变为无息，有期成为无期。
处理办法：①林彪、山东回鲁干部处、晋察冀留守处五笔借款可由财厅报销。
②西北铁厂与关中纺织贷款，由经手机关向财办处写一经营情况报告，由建厅报销。
③建厅借款由建厅作一清理，不能收回者由建厅报销，而能收回者转入农行生产贷款账上，或转到建厅账上。
④一纵队借款由后勤扣其经费或转在财厅在其移交家务中扣除。
2.财政放款：这是一九四三年决定各机关经费自给时，借给党、政、军、民各团体机关的生产基金。现在又要实行统筹统支，以前建立之家务都全部交公，有些机关合并、转移也不易找寻，故此款也实难收回。
处理办法：由财厅报销。
3.财政贴款：此款系财政厅直接取用的，从一九四一年起到现在未清理过，也需要作一处理。
处理办法：由财厅将每年借款作一整理，结束借款手续，办理一报销手续。
4.业务处之借款：系业务上借出，都订有期限、利息，为了即速将其账目结束，故也要很快处理。
处理办法：借给军队者，由后勤负责清理。借给黄龙特委者，电告其原机关清理或在财政厅扣其经费。借给合作社者，可转建厅账上。(www.xing528.com)
后附借款详单三张，均按借款时全价折成黄金，以表示对该借款贴补之金额。
以上意见请考虑，并迅速作一处理为要。
特别放款统计表
续表
财政放款表
续表
业务处机关放款统计
（边区银行：《对财政借款处理的意见》，1948年1月29日）
历年财政性放款统计表
（《抗战以来的陕甘宁边区金融概况》，1948年2月16日）
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