各专员、县长、银行经理：
西北农民银行为吸收游资发展生产，决定举办存放款业务。目前，放款的方向，主要是工矿运输事业，农业贷款仍由政府统一发放，办法下年度再行研究决定，商业放款暂不进行，商业与贸易公司的来往仍需现款交易，不得赊欠。在矿业方面，目前以煤矿、硫黄矿为主；在工业方面，目前以纺织、熬硝、熬盐、纸厂为主；在运输方面，除牲畜运输而外，在运输供应线必要地点之骡马大店，也需要加以发展。
领导和发展工矿方面的生产，中心是在如何发动、组织及经常的问题，所以首先要从发动组织方面着手。必须认识到不是放一笔款就能解决问题的，必须要在政策上、在产销上、在组织游资上多方面加以一定的保证。在力量不足的地方，才可以由银行加以帮助。银行的放款是起一定刺激作用的，因而这个工作不能用过去一般贷款的方式来进行，假如用过去普遍贷款的方式来进行，必然要归于失败，因此，在作法上，应该从重点地区开始，取得经验，逐步加以推广，并以求得一定的效果为目的，务使放款能真正用到发展工矿事业方面，这便是我们放款的精神和做法。
银行放款的时间、利息、数量、手续已详见《工矿运输事业放款办法》，希研究执行。
（西北农民银行晋绥分总行：《举办存放款业务的指示》，1948年5月26日）
第一条：本行为发展边区工矿生产，运输事业起见，特制订本办法。
第二条：放款范围以各种矿业、工厂、手工业作坊，运输、合作及骡马店等为对象。根据各该地情况，按目前需要，有发展前途而一时缺乏资金周转者，可给予一定数额之放款。
第三条：放款额及期限，根据实际情况决定，但期限不得超过一年。
第四条：上述各业需要向银行申请放款者，必须经县级以上政府介绍担保，其经营规模较大者，必须附送关于资本来源、业务范围、过去经营实况及今后经营计划之报告，以资本行研究决定是否接受其申请。
第五条：银行向上述各业放款后，有随时了解其经营实况、财产变化之责，对经营方针有随时建议之权，如发现有不符合发展生产方针时，银行有权随时收回其放款。
第六条：放款利率，不论期限，不论事业性质，一律按月息二分计算。
第七条：借款还款利息的计算，规定以借什么还什么为原则，若借用物资而欲归还本币者，当本利结算后可按市价折还本币。
第八条：借款人借款时，其经营规模较大者，必须填具本行所备之《工矿运输事业放款契约》，并加盖借款人工矿厂公章、经理私章，政府担保之图记，须加盖主管人私章。其一般规模较小者，银行即凭政府之介绍担保信件（式样由银行印发至各政府翻印使用），再由借款人开一借据，加盖图记或指印。
第九条：未经政府由本行直接放款者，其性质同前列各条规定。(www.xing528.com)
西北农民银行工矿运输事业放款契约
立借据人 今向西北农民银行 行借到 本币
并愿遵守下列条件：
一、在借款期间，银行有随时派员前往清查其一切账目并检查其经营方针之权力。
二、此项借款如不符合发展生产之方针时，虽在约定期内，银行有权随时收回其本利。
三、本契约的借款期限以 月为限，至 年 月 日到期本利一并归还。
四、到期不能归还时，担保人自愿负完全责任。
五、此项借款按月利二分计算。
立借据人
担保人
借款人职业 住址 备考
（西北农民银行晋绥分总行：《工矿运输事业放款办法》，1948年5月26日）
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