（一）发行农币的手续和规定
1.西北农民银行发行票币之权属于西北局，即陕甘宁与晋绥动用发行款，必须说明动用数目、用途等，呈经西北局批准。
2.陕甘宁边区银行与晋绥边区银行合并后，原晋绥西北农民银行之发行科，即隶属于合并后之西北农民银行总行，目前仍驻兴县工作，生活上由晋绥行署财政处管理。
3.西北农民银行总行向发行科取用发行款，除须先经西北局批准外，并须开具正式收据或补送正式收据。
4.晋绥动用发行款，除先电请西北局批准外，随后向总行开具正式收据，换取总行取用发行款正式收据，以凭撤销存于发行科之原收据。
5.发行科每十日向总行作一次发行及库存报告。
6.陕甘宁边区银行及原晋绥西北农民银行历年之发行数（分清类别用途），焚毁破票数等，一律以十二月底作出总结。报西北局存案后，转入合并后之西北农民银行总行。
7.本规定自一九四八年一月一日起施行。
（西北局：《关于发行与发行手续的规定（革案）》，1947年11月）
（一）西北农民银行票券之发行权属于西北局。陕甘宁、晋绥如因财政开支及其他用途必须发行的，须事先呈请西北局批准，并经总行办理发行手续，始可发行。
（二）凡批准发行之票币，均须取得西北财办处之发行凭单和取款机关之正式手续后始可发行。
（三）新农币之票面金额、票版大小、花纹颜色、印制数量均经西农总行审阅，经财办处决定后，即可交洪涛、光华两厂印刷。
（四）新票印刷就后，必须取得西北局之批准，并由总行向各分支行有关机关分发通知及票洋后，即可发行。
（五）各保管科（票券保管科）有责兑回破票及小票，满五万元时，即可呈请总行转西北局批准焚毁，并由总行或晋绥分行指定焚监人负责监焚。
（六）破票小票经批准焚毁后，总行即依批准焚毁数目，作补填发行，不再另行请求批准。
（七）暂拨晋绥分总行基金十五亿元，作为纸厂之开支，兑换破票、小票、票券运送费及其他开支的支付之用，绝对不许动用未经批准发行之票券。
（八）票币印刷费用，田洪涛、光华两厂按季作出预算，呈清总行转西北局批准后，由晋绥分总行在基金内拨付，决算后每月向总行报销转账。票券运送费（总行自运者在外）亦由晋绥分总行拨付，每月向总行报销并转账一次。
（九）关于洪涛、光华两厂之行政学习、生活暂均由晋绥分总行领导，并保证票币需要量之供给。
（十）光华厂之票券成品，经晋绥分总行通知后，直接运送总行。洪涛厂之票券成品，由晋绥分总行另设保管科保管之。各保管科对票币收发手续悉依总行与各保管库间手续制度执行。
（西北农民银行：《关于发行中一些问题的规定》，1948年3月）
发行制度问题
自机关西渡后，发行制度已紊乱到极点，经金融管理科发出的就有一百八十万万元，未办正式发行手续。在河东检查银行工作后，黄行长指示说：今后发行一定要有财经办事处之发行凭单及西北局之书面指示方可；否则死人也不能付款，这种对发行慎重的态度是完全必要的。而现在呢？就大小不同了。
十二月十八日 发行30万万元，付前总凭办事处信
十二月廿一日 发行20万万元付财厅
一月五日 发行10万万元贸易周转凭喻经理便条
一月二日 发行10万万元付财厅凭办事处信
一月十二日 发行60万万元付前总财厅凭办事处信
一月十五日 发行50万万元
六号喻经理面示：十一月份财厅在河东农行取得一百万万农币也要列入发行数内。但此款系财厅直接在河东取用，未经河西银行，财厅除用去之四十万万外，把下余之六十万万元作为存款，零星支付，当时追问财厅（二科余震同志）说，在河东已办了发行手续。
诸如此类，发生了过去没有的混乱现象，如此下去，使制度破坏，使下边工作感到十分困难。
我们建议：整理制度，严格手续，作出明文规定，以利工作。
垫支实物款项问题
近来有些不公家务，计有货物、敌币、白洋、黄金等向财厅移交，由公家作价后当作财政收入，财厅就可支用。但物品变为现款，又需要一个时间周转。目前，对这批款项怎样算为拨付，还有一个问题（此外门市上还偶尔收进些敌币，纹银、白洋等）。如不及早准备，就会妨害支付。
我们建议，是否可由发行上拨付一笔款项作贸易周转。
破票焚烧后补添发行问题
过去发行归银行管理时，除增加发行必须经财经办事处批准外，破损票币焚烧后之补添发行，由银行自行处理，现一切新票币之发行均统一由上级机关批核。
我们建议破损票币经批核焚烧后，同时必须批准补添发行，否则防害财政贸易及一切周转中之支付。
（金融管理科：《对目前工作的一点意见》，1948年1月）
关于发行一万元票面额的指示如下：(www.xing528.com)
（一）由于革命战争的胜利发展，西北解放区不断的扩大，市场筹码之需要日益增加，为了适应发展情况，畅通经济，帮助群众生产发展与照顾印刷上的困难，决定发行一万元票面额之新农币。
（二）但估计新票面开始出现时，在群众心理上会一时引起波动，物价亦往往因而波动，你们必须事前有充分的实际准备工作和回笼本币，即一方面在公营企业及税收机关中充分准备物资，以便稳定物价；一方面在机关、部队、群众中抽调人宣传说明农币发展前途，解除一切怀疑，打击各种破坏行为。
（三）各地党政领导机关和部队首长应实际领导当地贸易公司和所属商店，充分准备物资和各项必要的稳定物价的工作，坚持地把农币稳定于物价，并力求逐渐提高之方针。必须负责监督和教育各单位的采买人员，严禁抢购投机，违者须严办。
（四）各地政府军队、政治机关，应协同各贸易公司召集当地商人，说明我之金融政策，并在经济支付上尽量紧缩，以减少开支，配合回笼本币，防止物价波动。各区乡政府、支部利用各种集会向群众中进行宣传，凡有造谣破坏捣乱金融者，即按情节轻重加以法办，以上希即布置执行，并随时将情况报告西北局财办为要！
（《西北财经办事处指示》，1948年7月1日）
为了适应市场之需要，总行印刷新版壹万元土纸本币一种，此票与市面流通之本币同样使用。该票正面为兰色花纹边，中间有秋田与灌溉风景，背面为紫色花纹，并有“西北农币银行”字样之底纹，特此周知。
（《西北农民银行总行通知》，1943年10月6日）
根据临汾总公司通知内称，西北总行发行伍千元券，该票为AK字头六位号码，票版正面为灰兰色宝塔及村落图样，背面为红色。此票与以往发行之农币同样周使。为此通知为荷。
（晋绥贸易第十一公司通知：《西北总公司发行伍千元券本币》贸公字第12号，1948年10月1日）
（二）发行统计资料
发行数目
农币数额在河东共计一千零八十七亿
1.至今年九月底止发行五百零七亿。
2.十月至十二月七日止发行五百八十亿。
历年来发行数目用途，未接到说明。
券币在河西发行三百二十四亿五千九百万。
1.一九四六年十二月底止发行累计数三拾二亿七千五百万。
2.一九四七年十二月底止支持财政发行二百九十一亿八千四百万。
河东河西总共发行农券币一千四百五十六亿三千五百万。
一九四七年在河西逐月支持财政发行数额：
一月份计发行一亿
二月份计发行九亿一千万
三月份计发行六亿六千万
四月份计发行十亿七千万，七月份十亿三千万
八月份计发行二十四亿三千三百万。
九月份计发行八亿。
十月份计发行六十一亿八千一百万
十一月份计发行七十亿
十二月份计发行九十亿
今年发行增多九倍
（西北贸易总公司：《目前贸易金融情况》，1948年1月4日）
战后金融贸易概况
发行概况：一九四七年河西发行累计总数为三百廿四亿余元，其中一九四六年底发行累计数为卅二亿七千余万元（实际流通量为廿八亿多）。四七年全年发行二百九一十亿八千余万元，以一九四六年为基数，一九四七年比一九四六年底发行增加八倍多。
河东至一九四七年十二月七日止发行累计数总额为一千零八十七亿元，其中九月底止发行累计为五百零七亿元，而十月至十二月七日不满三月新增加发行五百八十亿元，若以一九四六年底发行累计八十亿元为基数，则一九四七年比一九四六年底增加发行十二倍半。
以上河东河西至一九四七年底共计发行总额为一千四百一十一亿余元。
一九四七年河西逐月支持财政发行数额是：一月份计发行一亿，二月份计发行九亿一千万，三月份计发行六亿六千万，四月份计发行十亿七千万，七月份计发行十亿三千万，八月份计发行二十四亿三千三百万。九月份计发行八亿，十月份计发行六十一亿八千一百万，十一月份计发行七十亿，十二月份计发行九十亿。
以上可见，在七月前每发行十亿上下，而八月份后，每月由二十亿增至九十余亿。一至七月七个月全部发行总额约四五十亿，而八月至十二月五个月发行总数则为二百五十余亿，即后五个月比前七个月发行增加四倍，也即是说前七月主力在延属，物价涨得慢，发行也少，后五个月主力在绥属作战，物价涨得快，发行就大大增加。
（边区政府：《一九四七年财政经济概况报告》，1947年）
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