（一）机关部队转移绥德后的情况
战争后期，所谓绥德阶段与前一阶段比较起来，发生了很大的变化。这主要表现在五个方面：
1.敌人在延属分区开始清剿扫荡，我主力北上围攻榆林，机关及部队、后方各机关，均集中在绥德分区二三个县份上，因敌人像大碾子一样，在延、陇、关、三边各分区滚来滚去，地方党政连县区一级的干部和家属，都往东北方向转移，绥德分区也不过六七十万人口，突然增加了十万以上的公家人（约占其总人口百分之十五），战争的重担这时主要落在绥德分区群众的身上了。
2.物资奇缺，特别是粮食、油盐，这主要是因为过去大公手上所有的物资现在都用完了，有一部分埋在河西地区，也运不过来，再加上战争的破坏、敌人的抢劫、生产的停滞及地区的缩小等，遂使物资感到极大的缺乏。
3.八月后，久旱成灾，绥德分区原是人多缺粮区，现在粮食成大问题，以致粮价急剧上涨。
4.边区唯一的主导市场（绥德）也准备放弃了，因此物资的交流、发行吞吐的工作，更趋于麻痹的状态。
5.由于以上因素，造成了物价的空前波动。如以绥德为例：十二种主要物价，全年上涨了三十四倍，其中小米为八十五倍，麦子为八十三倍，油为四十二倍，小盐为四十倍，白洋为三十倍，金子为二十八倍，火柴为二十三倍，快靛为二十二倍，白市布为十九倍，土布为十八倍，青市布为十七倍，棉花为十六倍。而四七年全年发行仅五点七倍。现将发行逐月环比指数及物价逐月环比指数列后。
注：（1）四月和九月是因敌人占领了绥德。
（2）粮价特快。一因粮缺；二因公司完全无粮，毫无控制力量。
（3）布花价特低。一因民间纺织发展，布不很缺；二因公司存花和布大量抛售，拖住了布花价。
（4）均以去年十二月为100。
（5）四月敌占绥德，致物价在五月大波动一次。六七月我们控制住市场，物价趋于常态。八月起由于上述四条原因，逐月飞涨。十一月是因公司由河东仍回河西，抛售了布花、油盐，故较稳。十二月又回涨上去了。
情况虽然如此恶化，在工作上，我们不能不做如下的布置：首先是紧缩开支，除保证前方及后方医院经费外，其他一切开支尽量节省；其次是征收借粮代金二千一百石，预计全部代金征收完毕，可回笼全部本币实际流通量的百分之十，以组织券币。因地区缩小后的退却，征收的办法是：（1）沿交通线（人马移动最多的地区）收代金的比例要大，收实物的比例要小。（2）粮贵区收代金要多，收实物要少。（3）限期征收完毕，此外还布置了抛花、抛金、驱逐白洋、提高本币比价等工作。但是由于八月我围攻榆林，胡匪绕道横山增援，八月中旬又由西面进占绥德，越过无定河，企图捕捉我后方首脑机关。野战军也需要我们过河，以便他们减少顾虑，更机动地打仗。我们八月东渡晋绥，这时只有沿河两个镇子没有敌踪，其他地区敌人都到过了。因此一切金融贸易上的措施大部无法实现，河西有一个多月（9—10月）市场全部陷入无政府状态，许多东西到河东了，河西一个后方也没有了。
八月底过河东，十月初又返回河西，这一阶段总起来说，主要作了以下的两桩工作：
1.整顿队伍。关于整顿队伍，这里不全部讲，只讲主要方面的：
（1）清楚家务。半年来由于战况的不断变化，金融贸易部门经常在转移疏散中。为了了解这个阶段我们在战争中究竟损失了多少资财，不能不在此时趁机加以清理。据清理的结果，银行和贸易公司共损失合计本币十七亿九千万元（按当时物价计算）。其中银行损失最大的是绥德分行，由于情况紧张以及缺乏高度责任心，把金子二百来两及币一亿五千六百万元抛入黄河，该行负责人已送法院处理。其次贸易公司损失十一亿元，其详细项目为：新土产6，300两，蒋币6，130万元，花18万斤，盐12万斤，金子86两，本币355万元，毛绒28万斤，甘草、大黄10万斤，土布9，800丈，洋布262匹。
（2）现在我们再谈损失的原因及所获得的教训。先讲原因，这里可分两种情况：
第一种情况是无法避免的，如食盐、毛绒、大黄、甘草之类的，价值贱，体积重，运费比成本高，而且还缺乏运输力。
第二种情况是可以避免损失，但因一部分干部缺乏对革命资财高度负责的精神而致损失的，如绥德分行丢入黄河之二百余两金子一事。
（3）下面再来谈谈主要的教训。最主要的有以下几条：
①对敌情要有正确的估计，为达到此目的，军事上一定要供给情报，明确指示疏散方向。
②大公一定要掌握相当的一部分运输力量。
③以卖代藏。
④疏散民间，用一九分红（即群众得1/10），作分红奖励的办法。把物资疏散民间，由群众负责保管。大宗货物应抽百分之几的奖励，可视资贱、多寡、敌情之缓急而决定。如棉花百分之十（延安紧张时十九万斤食盐三天即疏散完毕），食盐百分之五十，洋布百分之五，以下等。
⑤注意坚壁的技术。坚壁工作是一个群众工作，要做好坚壁工作，一定要做好群众工作，群众有很多创造，是我们所想象不到的。这里有几个方面要注意：
A.群众性的秘密工作。
B.分散窖藏大路上。
C.窖远村（离村几里）。
D.窖深处。
⑥主要还是发扬干部对革命资财之高度责任心，这里有一个很显明的例子，如贸易公司保管处，在敌已经包围的情况下，一方面抵抗敌人，一方面全力抢运，因此重要物资全部抢出来了。其次是奖励办法。
⑦及时总结经验，教育干部。
2.进行三查。三查运动，在金融贸易部门中的具体贯彻是：查思想、查工作、查个人财产、查阶级。对于思想堕落、工作上不负责任、生活上贪污腐化者，视情节轻重加以处理。对于一些工作上积极负责、埋头苦干的同志，则给以奖励。
（黄亚光：《自卫战争以来陕甘宁晋绥财经及金融贸易概况》，1948年4月5日）
（二）战时金融工作及采取的措施
估计某部来后，七、八两月经费开支将超过五十至六十亿券币（以现在币值算）。对外贸易若不打开，金融物价波动将更难设想。现陇大部收复，贸易有望，但若无相当稳定状态，大量外销仍将困难。因此，请在军事布置上照顾贸易。在陇、定之间，以一定军事力量维持一二外销口岸，并责成军政党负责同志协助外销，争取月销三至四万箱，并能在吴旗、志丹间建立临时接收物资后方。同时，我们拟以内部现有全部力量来维持金融。（1）用银行、贸司全部物资、现金，掌握警区米、油、盐、炭、花、布市场，打击白洋、法币，推行吞吐边币。（2）以千两黄金到山西购买必需物资，供应市场（已派绥德经理赴晋）。（3）部分恢复工业生产，并以其成品供应市场。（4）抛售黄金，刺激东路贸易。（5）管理绥属一切公营商店，维持金融物价。（6）严行白洋、法币禁令，违者没收。为此，已派范、黄、惠到绥德协助地委专署布置，王、贾亦拟去，如何？盼示！
（林、马、王、贾：《致彭、习、刘、马并报中央电》，1947年7月9日）
最后，谨将我们现在所采取的对策奉告于下：
甲、开源办法
（1）贸易公司再忍痛抛售棉花十万斤，以回笼券币，支持财政。
（2）从公粮内拨数百石小米，用以调剂金融。
（3）以法币、布匹、土货去张家畔、柠条梁一线换取清油，以给部队，并销售一部分。
（4）工业局将旧存一万条肥皂与二千条毛巾拿出抛售，以回笼券币。
（5）拨一千两黄金到河东换花布，以增加供给能力，并调剂市场。
（6）经过延属及其他部分合作社，向蒋胡军推销部分土货，换取物资，只收边币。
（7）关、陇分区销货除供给前总用费外，并为后委销三千件，以供给后方（但仅是一个争取问题，以目前情况来看，很难办到）。
（8）管理公营商店，反对小公损害大公利益的商业活动。
（9）加强政令，严禁白洋、敌币的行使。
（10）在警区征收些营业税，回笼一部分券币。
乙、节流办法
（1）节省粮食支出——发动一人节省一两米的运动。
（2）重新编制——节省一部分牲口，任其参加生产，并调剂运动力。
（3）实行粮票制度。
（4）建立适应战时的财政制度。
在金融工作本身，我们只能提出如下的任务：
（1）缓和物价上涨，推行券币。
（2）纠结必不可少的发行。
预计七月份将发行六万万——十万万（券币）
我们所采取的具体步骤：（1）加紧整顿各地金融，扩大券币地区，驱逐白洋、蒋币，严格执行禁令。（2）组织内地集市，控制内地土产，组织物资对流——依据河川的交易关系。组织公司的据点——以重点组织粮食、布匹、棉花、油、盐、炭等吸收券币，不收白洋、敌币。（详节略）
这就是我们目前所能采取的对策。用以回笼券币所抛售的物资，在其他兄弟解放区看来确极微小，然而在贫困的陕甘宁，特别在目前战争情况下，它已经是动员了我们的最大力量。目前银行全部准备金只有土产五万件，黄金三千两，白洋三万元，蒋币四万万五千万左右，土布六十余券，这就是目前总分行全部准备金的情况，估计今后一定困难很多。以前陕甘宁的金融工作，我们主观上是有缺点的，直到今天警区仍是以白洋为主，除我们主观上努力外，但目前边区物资奇缺，地区猛烈缩小，纵然不怕发行，不怕波动，但是只吐不吞，没有力量去回笼，如此下去，的确有变为废纸的危险，这也是不能不考虑的。因此，我们仍希望能得到兄弟解放区的一些援助。同时，我们诚恳地希望中央财经办事处能更多地指导我们的工作。至盼。
（《陕甘宁边区银行给西北财办的工作报告》，1947年7月20日）
1.严重情况。
八九月份战争重心转向北线，战争重担也就随之落在分区人民头上。而绥德分区是缺粮而且物价高的地区，且大部分地区可能变为战区，因此估计供给任务重大，生产贸易停滞，物资缺乏，战情频繁，劳力减少，久旱歉收，以及地区缩小，敌人破坏等情况。再加上：（1）八月份财政概算达二十四五亿券币，而机关部队又多集中在此一带，如此庞大支出，几乎全部用于绥德分区。（2）战争打到这里，边区唯一接连后方的市场——绥德市，可能会暂时失掉而转入农村小市镇。金融贸易上的吞吐发行和调剂物资就会因为失掉了城市的经济枢纽而感到麻痹。此时如掌握不好，金融会大波，物价会大涨，这就直接造成后方混乱，影响前线，是要我们深刻警惕与全力来预防的。
2.紧急对策。
八九月份任务，适当紧缩开支，调剂市场供求，相对稳定券币，支持财政预算，度过八九月份难关。为此，就必须很好掌握吞吐发行，大量回笼券币。办法：
（1）适当紧缩开支，保证前线供给及后方医院经费外，其他应尽量节制，八月争取二十一亿解决问题。
（2）征收借粮代金二千一百石。预算可收回券十亿以上。但代金必须坚决收券币，否则只解决了财政问题而没有同时解决粮价与回笼问题。
（3）分公司在八月份抛售熟花五万斤（连子长二万斤在内）、布七百匹，两次回笼券币五至六亿，大致上半月要出售三分之二，下半月三分之一，能控制的地区尽量出售。为完成此一任务，应组织这个工作的进行，如增加弹花工人，配备干部（总公司可用全力帮助分公司），增设据点（一部由银行代理），组织流动货郎担（意义很大，了解情况，教育群众，支持券币，满足农村需要），此一任务只要不怕“吃亏”，放手进行，是有条件（如有力量，价格低，边币在农村流通量增加，总公司的帮助）来完成的。
（4）银行的外汇政策，由于对蒋区出口贸易由战前的一〇〇转为战后的二或三，金融关系也随之而变化，即敌币的外汇作用已降到很微弱地位。为此，必须坚决摆前脱蒋币跌价的影响，以金子、白洋、农币、冀币来代替蒋币地位。
甲、对于蒋币——决定明（六）日起自八比一提高至六比一。但提高券币、降低敌币之后，应加强外汇管理，以防止走私客公开套取及在黑市追求敌币贩入消耗品及非必需品进口（如镇川外来纸烟），此项应由分区全力负责。
乙、对于金子——为了吞吐发行与调剂外汇，决定继续开放黄金合法买卖的自由市场。银行公开挂牌（暂定券币一百一十万）抛售（八月份预定出五百两至一千两），这样约可回笼券币五亿至十亿。
丙、对于白洋——一律停止兑换，因在法律上既不承认其为货币，即不应兑换，但必要时可当商品买卖，并逐步压低其牌价，以减少无谓发行与资金积压。内地公私白洋应鼓励其输出购货，尤其通寨的盐应以白洋在口岸掌握之，用以交换晋绥农币或物资，然后再变券币。因此，真正以白洋为作为正当外汇者，银行应按外汇管理办法供给。
（5）继续贯彻严禁敌币、白洋在境内行使政令，否则前述的政策就会成了跛行。
代金、布棉、金子三大工作执行得好，券币可以稳定在现在购买力水平，并可逐步提高一些，以保证八月份财政预算不被冲破、减少人民因货币贬值所担负的损失，并打下九月份财政金贸的基础。
（西北局：《关于八、九两月份财政金融措施方案讨论记录》，1947年8月5日）
1.推销土产，输出黄金、白洋、白银，换进军民必需物资，河西在西面与南面主要推销土产，争取物资与黄金。
首先土产采取半倾销，以打开销路，扩展土产市场，同时从宜川与陇东线吸收麦子、小米与杂粮。在宜、陇主要以食盐换粮，并组织人民的食盐与粮对流。河东在东面输出黄金，争取棉花进口。其次采取布匹等日用必需物资。
今冬与明春应输出黄金二万两到二万五千两，棉花要收入四百万万斤（全由河东收买）。在东路汾河沿岸要吸收粮食进来，解决军民需要。
2.组织公私运输，恢复商运。
首先调剂物资，使之对流。
河西的食盐、碱、驴、骡、羊、牛、皮毛、药材运向河东，粮食运至警区；河东的铁、铧、棉花、布匹、洋火运向河西。
其次恢复骡马店与运输站。
第三在河西恢复集市，建立贸易网，便利人民交换。
第四从速公布农币为本币，券币为辅币，券币与农币合流，其比价定为一元换农币一元，以沟通河东河西的物资，相互对流。
3.加强土产缉私，严格禁止白洋、敌币的行使。
严格管理外汇及出入口物资。(www.xing528.com)
这些规定为党政军全体人员的当前重要任务之一，党政军机关人员应起模范作用。
小公家务从速登记，由财厅接收商店，再不准其囤积物资，进行投机，改造后恢复营业。
公私的商业部门，在物资缺乏时，不准囤积大批物资。对于农民群众及脚户，就尽量调剂供求，以回笼本币，同时要注意开辟来源。
4.在目前首先稳定陕北的金融。
因为运输困难，物资一时接济不上，而大军云集，开支浩大，为保证军队供给及活跃国民经济，尚需在警区随行市出售极少部分黄金，但只准两以下为限。各分公司、分行所在地可设银楼，以收集的元宝制成装饰品、用具，配备饰金零售，以协助稳定金融。
在三分区、九分区黄河沿线，要筹集棉花、布匹、粮食及日用必需品，随市价出售，回笼本币，拒绝黄金、白洋，在短期内需提本币百分之二十到三十，最低也要做到相对地稳定，以便河西提高物价，便利物资对流。
5.由粮食局在主要市镇可用粮店形式设立粮食调剂处，兼收斗佣，掌握粮价，推行本币（本月三十日提出，十一月十八日公布）。
本方案经西北局批准，特将原件公布，发至地委、专署与公司一级。望各依据具体情况，分别讨论执行。
（陕甘宁、晋绥贸易公司，西北农民银行：《畅通贸易稳定金融的方案》，1947年11月8日）
为了就地取给，统一筹划，保证部队在新区作战行动中的供给，并严格地执行政策，特决定于野战军后勤部与连队、旅团各级供给机关内成立工作队。
第一，财经工作队的组织。
1.野战军后勤财经工作队的编制：
（1）珍部：队长一人，副队长一人，秘书一人，警卫员二人，通讯员三人。
（2）征收科：科长一人，副科长一人，秘书兼收发一人，科员十人。
（3）贸易科：科长一人，副科长一人，会计组长一人，会计十三人，出纳一人，保管组长一人，保管三人至五人，营业组长一人，营业员二十人。
（4）金融科：科长一人，出纳一人，会计一人，兑换员三人。
（5）总务科：科长一人，管理员一人，司务长一人，会计三人（包括保管出纳），乘马五匹（正副科长各一人，征收贸易金融科各马一匹），饲养员三人，炊事员十人。
（6）运输排：排长一人，运输员三十人，驮骡三十头。
（7）监护排：排长一人，战士三十人，枪三十支。
2.野战军纵队（旅）财经工作队编制：
（1）队部：队长一人，副队长一人，秘书一人，通讯员二人，乘马二匹（正副队长各一匹，公马二匹），饲养员二人。
（2）征收组：组长一人，副组长一人，组员七人。
（3）贸易组：组长一人，副组长一人，会计二人，出纳一人，保管三人，营业员二十人。
（4）兑换所：所长一人，会计一人，出纳一人，兑换一人。
（5）运输班：班长一人，运输员九人，驮骡十头。
（6）监护任务由特务连兼。
3.团财经工作组：
组长一人，副组长一人，组员五人。
第二，财经工作队的任务。
1.征收科（组）：筹划一般的征发、征借地主富农粮秣及抢收敌人的仓库、物资等。
2.贸易科（组）：推销土产，拍卖物品，采购物资，调剂市场。
3.金融科（组）：推行农币，打击敌币，稳定金融。
4.与地方工作队保持密切联系，了解当地地主富农情况及其负担能力，并供给地方工作队有关群众工作的材料。
5.经政治部决定，救济劳动人民的物资，交政治部地方工作队去进行。
6.财经队筹到物资，除供给方面需要者，交供给部分配给部队；供给方面不需要者，交贸易组拍卖。
第三，领导与工作关系。
1.各级财经工作队，在同级后勤部或供给部领导下进行工作，在执行政策上，同级政治机关须特别注意其领导，在业务上须与上级财经工作队保持密切联系。上一级财经工作队，有权检查和督促下一级财经工作队之工作。在划定市场、统一土产价格及金融牌价时，属于野战军财经队。
2.关于收支情况：旅团财经工作队每日向纵队财经工作队报告一次，纵队财经工作队每旬向野战军财经工作队报告一次，并须随时将驻地周围地区金融市场物价变化情况报告上一级工作队。
3.上级财经工作队除一般地负责筹划同级直属部队财粮与处理缴获物资外，并随时研究工作方式方法，总结经验教训，指导下级财经工作队。
第四，财经工作队人员的守则
财经工作队特别重要的是要全体人员养成艰苦、朴素、廉洁的作风，违反纪律者，按奖惩条例惩则第十八条处理之；特别有功者，按奖惩条例奖则第九条奖励，但不能享受单位奖励。
（西北财经委员会：《财经队的组织与工作》，1947年）
（三）统一陕甘宁、晋绥两边区的财经工作
为实现中央及西北局统一后方与全力支前之总方针，首先在过去晋陕两区财经统一之基础上，求得进一步彻底统一，实属万分必要。兹将有关两区彻底统一财经中之重要问题，提出如下，以供参考：
甲、关于财政
为求两区财政统一，并逐渐达到统筹统支，全力支前，必须：
1.河东河西前方后方供给标准、供给制度必须统一，已初步拟定河东河西统一实行的供给标准及支付原则，应请审定，并于四八年会计年度付诸实行。
2.清理两区大小公家务，先清理大公，后清理小公，逐渐达到全部清理与登记，以便统一管理使用。
3.河东河西人民负责与税收，应拟定统一的方针政策及制度，统一实施，以求两边区负担合理公平。
4.河东河西人员、马匹之精简，编制计划应统一规定，力求平衡，克服各种不合理及不应有的特殊现象。
5.基于以上各项，应拟定统一的预算，交西北局及最高政府批准，在两区付诸实行。
乙、关于金融
为适应两边区财政经济之统一，必须统一金融。其主要事项为：
1.统一货币，使两种货币合流而转化为一种。其办法有二：（1）出一新票，收回农币及券币。（2）以农币与券币中确定一种为主币，另一种为辅币，并逐渐收回。经研究结果，在目前情况下，实行第二种办法较妥。第二种办法按目前情况又以农币为主币、券币为辅币而收回券币为妥。因农币范围较券币为大，且其名称亦可适应将来发展大西北之情况（西北农民银行）。
2.两种币制统一后，并为适应财经统一之形势，其发行数应统一于两区最高领导机关——西北局。
3.边区银行与农行在组织上应统一为一个单一体。
4.今后两区金融政策如发行推行对白洋、对法币、对黄金、对外汇管理等，应在统一方针下进行。
丙、关于贸易
贸易为两区财经之枢纽，两区财政金融统一，贸易更应统一进行。
1.对外贸易之管理政策及计划，应统一规定，统一实行，以便集中力量对外斗争。
2.对内商业政策及活跃内部市场，扶助国民经济之计划，均应在原则上统一，而根据河东、河西历史及具体环境灵活实现之。
3.两区贸易公司应合并成为一个组织系统，以集中力量，并在统一指挥下负担目前繁重之贸易任务。两个贸易公司之家务，应完全合一（如会计及保管合一等）。
4.两区贸易计划应统一，在统一计划下分别经营，如河西应以销售土产换取黄金为主，同时亦尽量吸收部分物资；河东以打开黄金出路，吸收解放区物资为主，同时又应尽量经过各解放区推销土产，直接换取物资。两区调剂内部市场物资亦应有统一计划，互相照顾。
5.两区贸易金融财政建设之关系——应统一规定，一致实行。
丁、关于经建
今后河东河西战时经建，亦须有统一的全盘计划。
1.农业生产中之投资与贷款应有一个统一计划，分别实施。
2.工业生产更须在统一计划下，统一领导，分散经营。如军工生产应在河东，但河西情况一旦允许，可设分厂。火柴厂重心亦应在河东，但将来情况允许，河西亦可设分厂，以求减低成本和运费。肥皂、纸张河东河西均可分散经营。
3.整个国民经济建设计划应有个统一方案，然后将此方案在河东河西分两部分实行之。目前一二月内即应详细研究，并制定如何度过明年春荒及春耕下种之计划，积极进行准备。
戊、关于机构
上述各方面统一计划，最后均有赖于组织机构之统一来保证其实现，估计到今后财经空前困难之情况下，来实现彻底统一。如没有坚强有力与统一的机构，是不可能完成任务的。因此提议：
1.加强西北财办，使其在党政直接指导下，统一河东、河西财经的全权负责机关，故除贺老总亲自负责主持外，并须由晋绥财经最负责的同志参加为副主任，以便集中领导力量，实现上述各种困难的财经任务，并为将来的发展形势做准备。
2.银行与贸易公司如以陕边与贸司为基础形成总行及总公司，必须吸收亚绥原银行及贸司部分负责干部参加，才能成为真正了解河东、河西情况，以便掌握统一政策的机构，否则难免发生偏向，妨害统一及党的政策之贯彻（银行与贸司是否在组织上合并，可单另研究后决定之）。
3.财政上大的问题可由西北财办筹划，交西北局及最高政府批准实行。一般财政关系则可由两个财政部门直接发生关系，一个服从一个（如以边府为最高行政机关，则晋绥财政处服从边府财政厅）。但在干部配备上，应有适当交流，以沟通双方情况，便于掌握并实行政策。
4.经建方面，大体上亦如上述财政上的办法解决之。
5.两区及前后方后勤部门及工作应完全统一，可确定以联司后勤部为统一两区及前后方供给的制度，统一两区及前后方兵站组织及工作，统一两区前后方卫生部门之管理及统一两区军工建设。
6.两区财经部门，随着行政机构之统一而合并或统一为一个单一系统后，应在干部中进行严格的思想教育，除纠正违背党的政策的各种偏向外，应特别着重克服不顾大局的本位主义的倾向，以便团结力量，克服困难，实行党的财经政策，争取战争胜利。为此，在财经部门中，应有计划地建立与加强政策机关及政策工作（具体计划另定之）。
（西北局：《关于统一两边区财经工作及机构的拟议》，1947年10月6日）
贯彻统一，为了增强支援前线的力量，领导决定了河东、河西、大公小公、前方后方、财经贸易的大统一。贾主任前面已经讲过，这里只补充四点：首先是货币的统一，必须根据两地的物价指数，定出适当的比价。刚统一时，由于河西币购买力稍高于河东，但仍定为一比一，因此，曾一度刺激了河西岸的物价上涨。其次新币代替旧币，必须有一定力量以准备维持新币的信用。第三，统一后，对物价要做适当的调剂，以便利物资交流（如河东布匹西流，河西油盐东流）。这次因为全盘计划未全搞好，物资对流未达预期效果。第四，稳定金融，主要要依靠贸易上的物资来支持。过去单纯依靠兑换敌币，只是相对地完成了比价，即货币的购买力。
（黄亚光：《自卫战争以来陕甘宁晋绥财经及金融贸易概况》，1948年4月5日）
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