科技项目评估实务：技术方案评估意见

项目研究技术方案（基础研究类项目通常为研究方案，技术研究开发、和工程研制类项目通常为技术方案）应针对项目研究开发目标、内容和初步技术方案、关键技术及解决途径、技术指标、成果、基础与条件分别论述。

（一）研究开发目标

研究开发目标的评估意见应说明其是否明确、合理，包括是否符合科学技术的发展方向和要求，是否有准确的目标定位，是否符合有关规划和指南要求，是否与已开展的其他科技项目进行统筹衔接等。对于目标不够明确或合理的项目，应提出具体修改意见或建议。分阶段开展的科技项目，还应分析各阶段研究目标是否明确、合理，分阶段目标与总体目标是否有效衔接。

（二）研究开发内容和初步技术方案

研究开发内容的评估意见应说明其是否明确、必要、完整、合理，包括是否属于本项目必须开展的内容，是否有实质性工作内容，是否可以满足研究目标的实现，是否进行了细化分解，是否存在交叉重复（包括与其他已开展项目）等。初步技术方案的评估意见应说明其是否合理、可行、具体翔实，包括是否与研究内容有效衔接，是否具有先进性、可操作性等。对于内容或初步技术方案不够明确、合理的项目，应提出具体修改意见或建议，如增加或减少部分研究内容，进一步优化研究方案等。

（三）关键技术及解决途径

关键技术的评估意见应说明其是否合理、准确，包括是否与研究内容有效对应，各项关键技术提取是否准确等；解决途径的评估意见应说明其是否切实可行。对于关键技术提取不准确、解决途径不可行或不具体的项目，应提出修改意见或建议，如将某项技术列为关键技术，进一步细化或完善试验方案等。

（四）技术指标

技术指标的评估意见应说明其是否合理、全面、先进、可考核，包括技术指标是否与研究目标有效衔接，是否符合项目指南要求，是否全面反映研究内容，是否科学合理并具有先进性，是否具有可考核性等。对于技术指标不合理、不全面或不便于考核的，应提出具体的修改意见，如建议增加或取消某项技术指标，增加具体的量化指标等。

（五）研究开发成果

研究开发成果的评估意见应说明其是否合理、翔实、可验收，包括是否与研究开发目标和内容有效衔接，成果的组成是否细化说明，是否符合项目指南要求，是否具备可验收性等。对于缺少必要成果的，应建议补充增加；成果形式不合理、不便于验收的，应建议予以修改。

（六）研究开发基础与条件

首先应说明研究开发团队组成情况，包括牵头单位、参研单位以及各单位的具体分工和职责；对各单位的现有基础条件作简要介绍，包括曾承担的相关科研任务情况和研究开发经验，现有技术基础及可用于本项目的软件、工艺设备和设施等情况。具体评估意见应说明其研究团队组成是否合理、全面，各单位分工是否明确、能否发挥各自优势，是否具有相关经验和必备的基础条件，是否满足项目研究开发需要等。

示例8-4：(www.xing528.com)

某设计分析与验证技术研究项目研究开发基础与条件

因为这是国内2个都具优势的研究机构竞争的科技项目，评估报告对研究开发基础与条件做了比较详细的阐述。

1.项目背景情况

A所、B所两家单位申报民用飞机先进舱门、舷窗设计、分析与验证技术研究项目，经评估专家评分，A所87.6分、B所84.2分，建议由A所承担本项目研究。这两家研究机构都具有一定的研究基础和保障条件，因此在评估报告中，对所推荐的牵头单位和参研单位的任务分工、研究开发基础与条件做了比较详细的阐述。

2.项目研究基础与条件

（1）说明牵头单位和参研单位的任务分工

评估报告对项目建议书提出的项目牵头单位和参研单位的任务分工做了介绍（此处略）。

（2）介绍各单位的研究基础和条件

根据项目建议书提供的资料和评估专家了解情况，介绍牵头单位和参研单位的研究基础和条件。

A所通过长期自行研制以及对外合作研制和技术引进，已经掌握了一批民机舱门、舷窗设计研发需要的三维建模、结构强度分析与优化等软件，具有丰富的先进民机舱门、舷窗设计研究工作经验；参研单位某飞机公司是国内较早跻身民机转包生产的企业之一，依靠自身的航空制造技术优势，先后与波音、空客公司合作，转包生产波音、空客系列飞机部件，包括大量的登机门、应急门、货舱门和起落架舱门等部件，积累了大量的民机舱门生产制造经验；某工厂具有丰富的民机舱门作动及控制系统设计、分析、仿真和试验能力，先后经历了MA600F等飞机舱门作动及控制系统的设计和试验，具备较好的研究基础；某大学在机械可靠性技术研究方面有着深厚的理论研究积累和科研实践经验，在飞行器结构可靠性、疲劳损伤容限设计评定等研究方面独具特色，具备较好的研究基础；某研究院是集橡胶塑料制品研究、开发、生产为一体的科技型企业，具备良好的研究基础和条件。

（3）提出评估意见和建议

在评估报告中，对研究团队的构成和分工提出了如下评估意见和建议。

这5家单位组成的研究团队构成合理、分工明确，具备良好的研究基础、研究能力和研究条件，可满足本项目研究需求。在项目建议书中，某飞机公司、某大学等单位作为外协单位，但这些单位的一些科技人员又列入了主要参研人员名单，建议进一步明确这4家单位是参研还是外协。