科技项目评估实务：分类及成本构成

按科技研发活动的过程分类，科研项目可分为工程研制、技术研究开发和基础研究三类，由于这三类项目的研究目的、研究方案、研究成果均存在较大差异，相应的研究经费构成也各有特点。下面主要结合《国防科技工业科研经费管理办法》等相关规定，对不同类型科技项目的成本构成进行分析。

（一）研制类项目成本构成

研制类项目主要是指通过开展相关技术集成性研究，研制形成可直接交付使用的装备产品、样品、样机、试验件以及硬件产品及其配套专用软件的项目，其主要成果形式为装备系统、分系统、单机、部组件、元器件、新材料、测试仪器和专用设备等。

工程研制类项目一般分为论证阶段、方案阶段、工程研制阶段、设计定型阶段。工程研制阶段以产品设计、试制加工及试验验证为主，经费重点为专用仪器设备、材料、燃料动力等。

根据需要提供的产品数量，工程研制类项目可分为批量生产型和单一产品两类。批量生产型产品，如车（船、机）载设备等，在研制过程中需考虑批量生产的可行性、成本效益和良品率等因素，需对工艺环节进行摸索研究并加以固化，通常要开展专用设备、工装的研制工作，要发生较多的专用费等费用。单一产品如卫星、特殊试验设施等，若是研制新的产品，则发生较多的专用费、试验费；若是在原有产品基础上进行改进改型，或在原有平台上加装不同的有效载荷，其成本构成中材料费、加工试制费、燃料动力费等占比较高，事务费等所占比例相对较小。

（二）技术类项目成本构成

技术类项目主要是指必须经过试验验证、物理仿真试验和原理样机验证等，完成研制方案设计、关键技术攻关和应用研究等的项目，其成果形式主要为技术文件、方法模型、数据库和试验测试报告等。(www.xing528.com)

要开展原理样机验证的项目，各项成本均会产生；成果形式为技术文件、方法模型的项目，一般不产生或只需较少的材料费、专用费、燃料动力费。

（三）研究类项目成本构成

研究类项目主要是指开展发展战略研究、情报研究、立项论证、基础研究、技术方案设计、数字化设计（仿真试验）、软件研发及测试、参数（模型）计算、标准制定等的研究项目，其成果形式主要为研究报告、试验报告、技术报告、论文、标准、规范程序和独立软件等。

在研究过程中，有的偏重于基础理论研究，有的是理论研究与试验验证工作并重。在经费评估中，应根据研究方案侧重点，按照实际情况考虑各项费用。若项目重点为新原理、新概念、新方法的理论研究，其经费主要是科研人员在论证、咨询、调研、学术交流等方面发生的费用；若项目需要进行试验验证，则需专用仪器设备、材料、动力等方面的费用。

对发展战略研究、情报研究、立项论证等研究，研究成果以研究报告、论文、标准等文件为主，研究过程主要依靠科研人员的脑力劳动，一般不需依托实物性的试制或试验。其经费构成主要是与人员相关的论证分析费、固定资产使用费、工资及劳务费、会议费、差旅费、专家咨询费、管理费等，有的进行协作需外协费；若无特殊情况，不产生材料费、专用费、燃料动力费等。