科技项目评估实务：简化预算评估流程

在科技项目经费预算评估程序的设置上，可根据项目具体情况，实行一次评估或两次评估。对大型系统工程研制项目的经费预算，应当按系统总体、分系统、部组件分别进行多层次经费预算评估。

（一）一次评估

对属于单项技术、投资较少的研究开发项目，经费预算结合项目研究的必要性和方案评估需同时进行，通常只评估一次。

在通过科技项目必要性评估后，对于有多家单位同时竞争的科技项目，通过择优选择项目承担单位后，可结合项目研究方案评估一并进行经费预算评估。

（二）两次评估

对投入资金数亿甚至几十亿的大型复杂研究开发项目，可分两次进行评估，即项目初步评估后，根据专家提出的优化建议，对项目建议书进行调整（包括经费），再进行经费预算评估。(www.xing528.com)

1.第一次评估：初步提出经费预算意见及建议

项目初评的主要任务是对科技项目的必要性进行分析评估，提出是否有必要立项的建议和意见。对于有多家单位同时竞争的科技项目，再通过项目必要性评估后，在择优选择项目承研单位的基础上，对经费预算的法规相符性、计价范围等进行初步评价与分析，提出需要承研单位进一步说明的重点疑点问题。

2.第二次评估：具体详细提出经费预算建议

承研单位根据项目初评专家的意见和建议，在深入论证的基础上调整项目建议书，并按科技项目计价范围和标准做出经费预算。评估机构组织专家结合具体研究方案评估，重点对经费预算进行比较详细的第二次分析评估，对预算申报材料及说明材料、咨询专家意见等多方面信息进行分析与综合，形成综合评估结论，提出项目经费预算建议。