科技项目评估实务：技术创新内涵与类型简介

（一）创新的基本类型

早在1912年，美籍奥地利经济学家熊彼特第一次从经济学角度提出了创新（Innovation）的概念。他把创新定义为建立一种新的生产函数，即实现生产要素的一种从未有过的新组合。他把创新概括为五种类型：第一，生产新的产品；第二，采用新的生产方法；第三，开辟新的市场；第四，取得或控制新原料供给来源；第五，采用新的组织方式。熊彼特所描绘的五种创新类型，按照现在的观点，可大致归纳为三大类：一是技术创新，包括新产品的开发、老产品的改造、新生产方式的采用、新供给来源的获得以及新材料的利用等；二是市场创新，包括扩大原有市场的份额以及开拓新的市场；三是组织创新，包括变革原有组织形式以及建立新的经营组织。对科技项目而言，主要是分析其技术创新。

（二）技术创新的内涵

中共中央、国务院于1999年8月20日发布的《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，明确了我国关于技术创新的概念：“技术创新，是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，占据市场并实现市场价值。”依据这个定义，我国对国防军工的技术创新一般可以解释为，应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的设计制造方式，提高装备质量，开发生产新的装备，提供新的技术保障，促进装备更新换代，提高军队战斗力。

（三）自主创新的类型(www.xing528.com)

20世纪90年代，我国提出了自主创新的概念。自主创新是相对于技术引进而言的，强调的是在引进消化吸收后的一个特定技术发展阶段。国务院2006年发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》中，将自主创新分为原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三类。

原始创新是指努力获得更多的科学发现和发明而实现的创新，这种创新也可以说是一种突破性、破坏性的创新，它的出现可以引发出一个新产业，改变一个产业的发展模式。

集成创新表示的是创新的方法和机制，与单项技术创新相对应，是指围绕特定市场需求，在融合各种技术基础上的创新，包括集成全球资源进行的创新，如委托他人进行研究开发的创新、合作的创新等。

引进消化吸收再创新是指经过技术引进、消化和吸收后所进行的创新。技术引进是在较高的起点上，在较短的时间内用相对较少的资金提高研制生产技术水平。但是，只有在技术引进与国内的研究开发能力紧密结合，在已有的科研和技术开发的基础上引进，在引进的基础上消化吸收、开发创新时，才能使引进技术发挥更大的经济、社会效益，才能真正提高国内的自主创新能力。