专家个人评估提出意见

在科技项目各阶段评审评估中，由于立项阶段评估包括项目必要性、方案可行性、研究经费和研究周期等方面，涵盖范围广，评估难度大，立项阶段的专家个人评估意见具有较强的代表性。在组织专家评估过程中，评估机构要加强痕迹化管理，对专家在调研咨询、问题分析等评估过程中的关键信息进行记录。

（一）专家评估意见的内容

专家评估意见一般包括综合评估（定性评估）意见和定量评估意见。

定性评估意见主要包括科技项目与项目指南（或规划、通知）的符合度（是否具有完整的概念和明确的目标，研发目标、技术指标等与项目指南的符合度），开展研究的必要性，研究内容的合理性与技术方案的可行性，研究基础与条件，研究经费与研究周期的合理性。

定量评估意见由专家根据评估机构制定的意见表，按照设定的评分标准进行评分，包括科技项目与项目指南（或规划、通知）的符合度、研究内容与技术方案、研究基础与保障条件等内容。对一些不适合量化评分的科技项目，可不提出定量评估意见。

（二）专家评估意见的书写要点

1.定量评估意见

在进行定量评估时，特别是针对多家单位竞争的科技项目，评估专家在评分时需注意：一是不同项目间的评分标准及尺度应统一，以第一个项目的评分结果为参照，对之后的项目评分可在此基础上进行对比调整；二是每项指标有不同档次的评分区间，尤其对于不连续区间应格外留意，不能打无效分；三是分数汇总时应防止出现总分和单项分之和不对应的情况；四是竞争项目间的分数应拉开差距，以便于排序和比较。对建议立项的项目建议书，有的委托方要求评分应在80分以上，评估专家在评分时应予以充分考虑。

2.定性评估意见

针对定性评估意见表提出的评估内容，专家应结合定量评分对项目建议书提出定性评估意见。在项目立项评估中，应重点对项目研究的必要性、初步技术方案、研究经费等提出定性评估意见。

（1）与项目指南的符合度评价方面，要对照项目指南，判断项目建议书是完全符合还是部分符合，还是不符合，并具体指出不符合的地方。(www.xing528.com)

（2）项目研究的必要性评价方面，要从市场需求、国内目前所存在的问题和研究现状、与国外水平的差距、项目研究的意义等方面分析开展项目研究的必要性。对多家竞争的项目，此栏意见填写一次即可。

（3）研究目标、研究内容与初步技术方案评价方面，主要包括关键技术提取是否准确，解决途径是否可行，技术指标是否先进、可量化、可考核，研究成果形式是否全面、明确，是否与研究目标、内容、关键技术相衔接，重点指出不合理之处，并提出明确的优化调整建议。

（4）研究基础与保障评价方面，主要考察承担单位的研究基础和保障措施是否具备开展本项目研究的条件，需要的配套条件是否已落实，多方合作的项目分工是否发挥各自优势、形成合力，研究团队的能力与人员结构是否可满足项目研究的需要，重点指出不合理之处，并提出明确的优化调整建议。

（5）研究周期与经费评价方面，考察研究周期是否合理，具体实施计划是否翔实、可操作，研究经费预算是否合理，如不合理，提出相关建议。

对于项目后评价意见表，要对预期指标与实现指标进行如实描述并对比分析，找出差距和产生差距的原因，总结其可能的持续性影响因素。

（三）专家评估意见的汇总整理

对明确要求进行定量评分的科技项目，评估专家应按照评估要求逐项评分，由评估机构计算得出最终分数。

定性专家意见是在综合各位技术专家个人意见的基础上形成的，若专家间意见不统一，应充分了解每位专家的想法，特别是多听取熟悉该专业领域的专家意见，以便得出公正、科学的评估结论。

如果评估专家的定量评分与定性评估意见不一致，评估机构工作人员应及时让评估专家进行调整修改。