首页 理论教育 科技项目评估实务-定量定性评价指标与评估意见表设计

科技项目评估实务-定量定性评价指标与评估意见表设计

时间:2023-08-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:组织评估专家提出科技项目评估意见,需要设计出符合所评项目类别阶段、便于专家填写的定量定性评估意见表。(一)定量定性评价指标与评估意见表要关注的方面1.针对科技项目类型《中华人民共和国科学技术进步法》规定,科学技术评价制度应当根据不同科学技术活动的特点,实行分类评价。定量评价指标与评估意见表可根据项目类型和评估阶段分别设计。

科技项目评估实务-定量定性评价指标与评估意见表设计

组织评估专家提出科技项目评估意见,需要设计出符合所评项目类别阶段、便于专家填写的定量定性评估意见表。

(一)定量定性评价指标与评估意见表要关注的方面

1.针对科技项目类型

《中华人民共和国科学技术进步法》规定,科学技术评价制度应当根据不同科学技术活动的特点,实行分类评价。正确的分类是开展科技项目评估工作的首要前提,直接关系到评估的科学性。要根据研究类项目、技术类项目、研制类项目的不同特点,有针对性地分别设计评价指标与评估意见表。

2.针对不同评审评估阶段

要针对科技项目立项评估、任务书评估、转阶段评审(中期评估)、后评估的不同需要,设计有针对性的评价指标与评估意见表。科技项目立项评估的定量评价指标主要从与项目指南的符合度、研究内容与技术方案、研究基础与保障等方面设计;项目任务书评估的定量评价指标主要从研究内容与技术方案、研究成果及应用前景、研究基础与保障等方面设计;后评估的定量评价指标主要从任务完成情况、成果应用转化、经费使用、原因分析等方面设计。

3.考虑项目竞争情况

科技项目立项评估的评估意见表,要考虑到多家单位参与竞争的情况进行设计,目的是有利于评估专家在评估意见表中写下自己的意见,适当拉开差距,推荐最符合要求的项目建议书

(二)定量评价指标与评估意见表的设计

科技项目的定量评价指标通常采取评分方式,一般按百分制评定。定量评价指标与评估意见表可根据项目类型和评估阶段分别设计。

1.定量评价指标的构成

要根据科技项目类型和不同评估阶段,确定定量评价指标。在立项评估阶段,定量评价指标一般包括与项目指南的符合度、研究目标、主要研究内容与关键技术、初步技术方案与技术途径、技术指标的可考核性、研究成果及其推广性、研究基础、科研条件、研究团队的整体能力、经费预算与资金筹措、研究周期及进度安排等。

2.定量评价指标的权重

各项评价指标的权重,应按照委托方的要求或者评估要点确定,权重大小也可相应调整。如对于基础研究类项目的立项评估,重大项目和一般项目的评价指标权重就有所不同。

(1)立项的必要性:重大项目为15%,一般项目为30%。

(2)研究目标的合理性与技术指标的先进性:重大项目为25%、一般项目为20%。

(3)研究内容的一致性、创新性:重大项目为15%、一般项目为20%。

(4)研究方案的可行性和项目经费的合理性:重大项目为20%,一般项目为10%。

(5)保障条件:重大项目为15%,一般项目为10%。(www.xing528.com)

(6)预期成果及应用前景:重大项目为10%,一般项目为10%。

3.定量评价指标的档次

为了使竞争项目间分数拉开差距,针对每个指标的评分区间,通常按照好、中、差三个档次分段设计。评分区间分数取值可不连续,如评估项目建议书与项目指南的符合性时,满分15分,设置4个评分档。

A档:具有完整的概念、明确的目标,且研发目标、技术指标高于项目指南,为15分。

B档:具有完整的概念、明确的目标,且研发目标、技术指标与项目指南完全符合,为12~14分。

C档:具有完整的概念、明确的目标,但研发目标、技术指标与项目指南部分符合,为7~9分。

D档:概念不够清晰、目标不够明确,且研发目标、技术指标与项目指南不符合,为0~3分。

按这4个评分档设置,不设11分、10分、6分、5分、4分。

(三)定性评估意见表的设计

定性评估意见表普遍用于所有科技项目的评估,它是专家评估意见的主要形式,从技术和财务经费两个方面分别设计。

1.技术专家定性评估意见表

技术专家定性评估意见表,主要针对与项目指南的符合度、项目研究的必要性、研究目标、研究内容与初步技术方案、研究基础与保障、研究周期与经费等几个方面进行设计,重点是要求技术专家依据意见表对研究内容与初步技术方案的可行性与合理性进行判断,指出存在问题,提出明确的优化调整建议。

与国外进行技术合作的项目,技术专家定性评估意见表应针对技术合作项目的特殊要求,对项目申报单位的研究成果和基础条件,外方的技术水平和国际影响、合作方式、合作风险、成果和预期效益、合作周期和经费等几个方面进行设计。

2.财务经费专家定性评估意见表

财务经费专家定性评估意见表主要依据科技项目经费管理办法,针对项目成本构成、收益测算及优化意见进行设计,重点是要求财务经费专家依照意见表,根据经费申报或使用情况,对经费构成或使用的合规性、合理性进行判断。

3.技术专家和财务经费专家定性评估意见的侧重点

技术专家侧重于研究技术方面的评估,财务经费专家侧重于研究经费方面的评估,但技术专家也要根据本领域研究经验,对项目研究经费进行总体把握。特别是对材料费、专用费、外协费等,需要熟悉该领域的技术专家提出比较切实的评估意见。虽然技术专家定性评估意见表不同于财务经费专家的定性评估意见表,但其都要设置项目研究经费评估栏目。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈