科技项目评估实务：项目任务书论证与审批

（一）项目任务书的论证时间

有关部门（单位）应在有关主管部门批复科技项目建议书后规定时间内，或按照项目建议书批复、申报通知中明确的时间要求，上报项目任务书（或可行性研究报告）。在规划与指南或申报通知中已明确立项的项目，可直接论证和审批项目任务书（或可行性研究报告），不再审批项目建议书。宇航工程的研制任务书，是在工程初样阶段，在进行初样产品设计、制造、地面验证试验及工程系统间对接试验，确定正样（试样）产品状态的基础上，由研制单位会同用户部门编制。

（二）项目任务书的内容

科技项目任务书（或可行性研究报告）重点论证具体技术方案、主要进度节点和阶段目标要求、任务分工、研究经费细化测算、预期的研究成果（含知识产权）等。工程研制类科研项目还应进行技术储备、研制风险、投资效益等分析。对工程研制类项目，应在立项时对工程所覆盖的各相关技术进行技术成熟度评估。对技术研究开发类项目，可在项目任务书中明确要达到的技术成熟度。

（三）项目任务书的申报与审批

科技项目任务书的申报审批程序如下。

1.项目申报

有关部门（单位）在规定的时限内，将科技项目任务书上报有关主管部门。

2.形式审查(www.xing528.com)

有关主管部门对项目任务书进行形式审查，主要审查其与科技项目建议书批复要求或项目指南的符合程度，以及与科技项目任务书有关要求的符合程度等。不符合要求的项目任务书需退回有关部门（单位）。

3.专家评审与评估

有关主管部门对通过形式审查的项目任务书，组织专家进行评审或委托中介机构进行咨询评估。重点审查项目研究方案可行性，研究阶段与目标要求、任务分工、研究周期、研究经费的合理性和准确性等。

4.审查与评估意见反馈

有关主管部门及时将评审或评估意见通告有关部门（单位），有关部门（单位）在规定的时限内将意见反馈给有关主管部门。

5.批复

综合有关部门（单位）的反馈意见及评审或评估意见，有关主管部门审批项目任务书。批复主要包括研究目标、主要研究内容或研究方案、研究周期、研究经费、主要研究任务分工、组织实施管理要求等。不具备批复条件的项目，由有关主管部门通告有关部门（单位）。