高效率的法律实施体系是法治体系的生命。政府是执法主体,是高效的法治实施体系最重要的载体。因此,必须加快建设职能科学、职权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。在这方面,我们已经积累了初步经验,也形成许多文件,关键是进一步落实。一是规范行政权力运行机制。《决定》鲜明指出:法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。对于政府而言,是法无授权不可为,不得法外设定权力。政府首先必须依法全面履行职能,推行机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。为此,要进一步完善行政组织法、行政程序法和行政责任法。二是健全决策合法审查机制。从制度上保障决策的合法性,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论;积极推行政府法律顾问制度;要健全依法行政决策机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。严格制定决策时限,对决策久拖不决导致损失的务必追责。三是深化行政执法改革机制。健全行政执法和刑事司法衔接机制,全面落实行政执法责任制,做到执法要有据、裁量应公正、队伍需整合、素质求提高。四是强力推行政务公开机制。推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。五是研究行政执法成本机制。以最低执法成本、耗费最低行政权力资源、占用最少政府预算、最大限度促进人权实现并又能最大成效实现行政目标,坚持并实现行政效益原则。六是建立政府应急法制机制。在总体国家安全观指导下建设政府应急法治体系,此乃当务之急。2014年底上海外滩发生的拥挤踩踏事件、2015年初哈尔滨市发生的北方南勋陶瓷大市场仓库的火灾事故、2016年发生的“东方之星”客轮在湖北监利水域沉没严重事件等都给我们以深刻教训,尤其是反恐斗争的长期化要求我们从法治政府角度处理好紧急状态下的外部安全与内部安全、国土安全与国民安全、传统安全与非传统安全、自身安全与共同安全等复杂关系,有效防范、管理、化解各种国家安全风险。(www.xing528.com)
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。