行政许可法的“重头戏”在行政许可的实施程序，其第四章分为申请与受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续、特别规定等6章，计29条。对行政机关及行政许可申请人、利害关系人等当事人在行政许可实施中的各阶段、各环节中的程序都加以细致、明确、科学的规定。例如，在“申请与受理”阶段，对申请人提出申请提出法定要求，同时对行政机关提出处理要求，行政机关无论受理或者不予受理行政机关申请，都应当出具书面凭证；另外，要求行政机关推行电子政务，与其他行政机关共享有关行政许可信息，提高办事效率。在“审查与决定”阶段，行政许可法规定：“申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。”（第三十四条）“行政机关对行政许可申请进行审查后，除当场作出行政许可决定以外，应当在法定期限内按照规定程序作出行政许可决定。”（第三十七条）行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人法律救济权利；在对申请进行审查时，应当听取申请人、利害关系人的意见；准予行政许可的决定应当予以公开，公众有权查阅等。应该说，这些程序的规定是相当全面和严格的，特别是对行政主体，主要是行政机关实施行政许可法提出了相当高的程序要求。
与行政许可程序密切相关的是收费制度，行政许可法专门设立第五章加以规范，并确定了不收费原则。我国澳门地区行政程序法典中曾经确定了行政程序法的无偿原则，对此我们予以借鉴，并且加以细致的规定：行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用（法律、行政法规另有规定除外）；依照法律、行政法规收取费用的，必须全部上缴国库。这些规定，对于约束行政许可行为，减少行政工作人员违法违纪概率，消除滋生腐败的土壤和条件，树立执政为民的政府形象有着不可估量的重要意义。(www.xing528.com)
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