现代行政涉及社会生活的各个领域、各个方面，为了使各个领域和各个方面管理效能得到充分的发挥，就必然对行政法提出越来越高的专业性和技术性方面的要求。随着科学技术的发展，专业性、技术性行政在行政法体系中的比重将日益扩大。例如处理生态环境问题，处理能源交通问题，处理防范传染病问题等，都要在国内行政法中采取高度发达的科学技术手段。
因此，一方面部门行政法必将有一个大的发展。人事行政法、劳动行政法、军事行政法、公安行政法、司法行政法、民政行政法、经济行政法（包括农牧渔业、交通运输、邮电、财贸、统计、审计、财政、城建等各类经济行政）、教育行政法、文化行政法、卫生行政法等都将应运而生，行政法学要对各管理领域作出日益深入具体的研究。
另一方面，行政法规范中引入科学技术手段和方法。例如行政法的软科学化将会是一个发展趋势。软科学是一门新的综合性科学技术，它以阐明现代社会复杂的政策保障为目的，应用信息科学、行为科学、系统工程、社会工程等正在急速发展的与决策科学化有关的各个领域的理论和方法，对包括人和社会现象在内的广泛范围的对象进行跨学科研究合作。软科学还广泛地运用于现代管理。而法律管理是一种通过制定明确的、具有普遍约束力的、并以强制力为保证的规范进行的社会管理形式。例如，过去人们对法律与政策的关系长期扯不清，随着软科学的发展，立法与决策将越来越靠拢，特别是行政法的软科学化是一种必然的趋势。再如我们以往管理干部的法规不健全、不系统、不完整、不严密，今后自然科学和一般科学方法的发展将为我们提供具有精确数量化、严明程序化的管理法规系统，使各项管理程序（干部考核、聘任、升降、奖惩等）与各项条件指数（干部的素质、能力、水平、功过等）结合起来。国家公务员制度中的职位分类制度，既是一种新型的人事管理法律制度，又是一项科学性很强的系统工程，建立这一制度必将运用现代科学知识和手段。现代管理的基本原理，如系统原理、反馈原理、弹性原理、动力原理等将在行政立法、行政执法、行政司法等各领域得到相应的运用，可以预言：行政法软科学化的领域将是极其广阔的，前途是无量的。
（原载《中国法学》1992年第2期）(www.xing528.com)
【注释】
[1]杨海坤.我国行政法的民主化、科学化、国际化发展趋势［J］.法学与实践，1987（5）.
[2]郭道晖.试论权利与权力的对立统一［J］.法学研究，1990（4）.
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