监狱作为国家的刑罚执行机关，担负着执行刑罚、惩罚和改造罪犯、预防和减少犯罪、维护社会稳定的重要职责。在当前日益复杂多变的社会环境和执法环境下，执法水平要不断提升，不能仅仅满足于过去“关得下，跑不了”的基本要求。近年来上海监狱系统创新管理模式逐步实现从三级管理向二级管理模式的过渡，推行现代警务机制，建设动态开放、优质高效、与时俱进、科学规范的警务制度和集约高效的运行模式，实现警务管理的规范化、集约化、信息化。与此同时，信息技术也在飞速地发展变化，物联网、云计算、大数据等新兴技术的出现推动着社会信息化浪潮澎湃前进。新兴技术的出现，同样给监管改造工作提供了更多的思绪和路径。2006年司法部提出《全国监狱信息化建设规划》，确立建设“一个平台、一个标准体系、三个信息资源库、十个应用系统”之后，全国监狱系统开始了轰轰烈烈的信息化工程建设，监狱的安全防控从传统的“人防、物防”向“人防、物防、技防、联防”四防一体发展，以互联互通协作为特征的监狱信息共享模式给提升监狱管理水平提供了平台。上海监狱近年来加快信息化建设步伐，建立指挥中心—分控平台—管控点三级警戒运作构架，集成视频监控、对讲监听、人员定位、网络广播、即时通信、门禁巡更管理、电源管理等功能形成统一的管理平台。然而在监狱信息化进程中往往致力于独立安防管控系统的建设，缺乏各独立安防系统之间的整合与共享，重硬件、轻软件，重防控、轻整合，重建设、轻共享的现象较为普遍，由此产生信息资源搜集不全面，已有信息资源难以共享和利用等问题，信息化管理难以实现突破性进展。同时，在警务管理过程中信息技术运用不够充分，信息资源得不到有效利用，业务流与信息流分割疏离等突出问题极大地影响了现代警务机制的推进。(www.xing528.com)
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