民警发展系统：促进监管改造，提升执法质量与水平

民警发展系统，是指为适应老病残罪犯监管改造的需要，监狱采取一系列举措来促进民警执法质量和水平方面的发展。其构成要素是：

1.执法专业化

这里的专业化，是指针对老病残罪犯的执法具有特殊性，需要医疗疾病、心理咨询、应急处置方面的专业知识。监狱立足基层、基础、基本功，瞄准依法治监目标要求，以民警业务能力为切入点，突出“缺什么、补什么，弱什么、强什么”的原则，全面推进民警执法能力建设。基于老病残押犯特殊构成，监狱尤其重视民警获得并提升与职业岗位匹配的手语会话、急救医务、死亡处置等实战能力，整理提炼聋哑犯常用手语词汇，编制“监狱手语”教材，并常设病理知识、血压监测、心肺复苏等实训项目。同时，进一步培养矫治师、个别教育能手、青年讲师团、科研骨干，持续加强民警专业拓展，把民警职业发展直指“凸显价值的专业化”。

2.人文精神培养

人文精神的基本涵义就是尊重人的价值，尊重精神的价值。对老病残罪犯来说，他们更需要监狱民警的人道关爱。实践过程中，监狱对民警倡导“尊重生命、崇尚法律、践行公正、人文矫治”，要求做到“四心”，即细心、耐心、用心、恒心，正确对待罪犯切身利益、正确回应罪犯正当诉求、正确解决罪犯实际问题（“三个正确对待”）；对罪犯，倡导“尊重秩序、尊重规则、尊重生命”，要求学会“在合作中改造、在自律中改造、在希望中改造”。同时，监狱强调“政治重本色、尽责重本职、立警重本分、管教重本领”，强化“工作即学习、研究”理念，形成了“把大墙内的人改造好，让大墙外的人生活好”的工作价值追求。(www.xing528.com)

3.执法信息化

监狱为提高老病残罪犯执法的准确性和针对性，以强化执法思想、改善执法质量、提升执法水平为出发点，善用科技强警。坚持“实用、管用、够用”原则，提高信息技术应用水平和应用范围，强化对罪犯全时空监控，健全罪犯信息库、民警职工信息库、监狱管理信息库和决策支持数据库，加大应用系统之间的数据共享和集成整合力度，形成系统完备、科学规范、运行有效、实用管用的监狱信息科技一体运作模式。近几年，监狱深化“制度＋科技”的实践应用，着力在老病残罪犯执法效能提升和一线民警减负上，重点建设以指挥中心为龙头的集管理、预警、防范控制于一体的信息化管理体系。

此外，监狱建立以执法管理为核心的职业保障机制，如在老病残罪犯尤其是传染病犯集中关押的监区，配足隔离防护和消毒设备，经常性开展干警防疫知识培训，定期组织全监民警体检，将职业安全防护做到实处。