目标管理的过程及目标管理卡-《管理学》

目标管理是通过一个过程来实现的。这一过程可以分为三个阶段：目标制定与展开阶段、目标实施阶段和成果评价阶段。这三个阶段形成了一个循环过程，见图3-4。

图3-4　目标管理过程

(一)目标制定与展开阶段

目标的制定与展开是目标管理的第一阶段，在这一阶段的中心任务是上下协调，制定好各级组织的目标，具体工作包括三项。

1.调查研究

制定组织目标要研究组织外部影响因素和内部影响因素。通过对外部影响因素的调研，了解组织在计划期内环境因素变化可能性，把握关键因素以及这些关键因素对组织所产生的可能影响。通过内部因素的调研，主要掌握组织过去的业绩、发展速度、发展中存在问题和优劣势因素。在综合内外部因素分析的基础上，以组织使命为指导、确定组织的整体目标。在确定组织的整体目标过程中，依然需要与基层组织、员工进行沟通，集思广益，使组织目标的确定比较切合实际，符合组织的根本利益和要求，为总体目标的进一步展开奠定基础。

2.协商分解

目标的展开即把组织的总目标，逐级分解落实到每一部门、岗位、个人。上一级组织的实施目标措施，往往构成下一级组织的目标层层展开，如图3-5。

图3-5　目标管理体系示意图

在目标的展开过程中并不是强行下达计划任务、指标，而是上级与下级充分协商，共同确定目标。目标的展开纵向无“断路”，一直到“底”；横向无“短路”，一直到“边”。这一过程有大量的组织协调工作需要完成，因为个别部门目标的调整往往“牵一发而动全身”，涉及其他相关部门的目标调整，有时甚至整体目标也随之调整。在目标展开的工作过程中，应当编写目标管理卡，也称“目标责任书”。目标管理卡记载着目标责任人的权限和目标名称、目标值、完成期限，需要上级给予的权限和提供的条件及奖罚办法，见表3-1和表3-2。表3-1所示的目标管理卡，适用于工作标准化程度比较高、工作进度控制比较严格的组织单位、个人。表3-2所示的目标管理卡，适用于工作标准化程度不高、工作进度控制不太严格的事业单位职能部门、个人。由于目标管理卡基本上记载了责任书的全部活动，该卡的填写、保管对目标管理活动十分重要。

表3-1　目标管理卡(一)

表3-2　目标管理卡(二)

3.定责授权(www.xing528.com)

依据目标的大小、难易程度，确定相应权限以便授权执行，保证目标的完成。同样，根据目标的主要特点，预先确定奖惩标准，明确职责和奖罚条件，便于执行。

(二)目标实施阶段

目标确定之后，组织的各部门都会进入一个新的阶段：各自围绕自己的目标因地制宜、因时制宜采取措施，以保证目标顺利完成。在这一阶段应做好以下工作。

1.咨询指导

由于上级对如何实现目标不做硬性规定，管理者不必对照一些所谓的规则去监督下属行为。但是，这并不等于管理者可以撒手不管，只等结果。管理者应当积极帮助下属，在人力、物力、财力、技术、信息等方面给予支持，尽可能指导下属提高工作效率。特别是对于缺乏工作经验的下属，更应当给予支持、指导。当然这种咨询指导要征得下属的同意，不能强制干涉下属的工作。

2.反馈控制

管理者在目标的实施中，还应当及时了解如工作进度、存在困难等信息，及时了解整个组织的运行状况，这样既有利于对下属咨询指导，也可以针对普遍存在的问题，依靠组织的力量解决。

3.协调平衡

在部门之间和岗位之间存在许多协作关系，而在目标的实施中却可能出现为了完成自己的目标而忽略其他部门和岗位目标的“各自为政”现象。这就需要管理者在人、财、物、工作进度等方面，进行必要的协调工作，以平衡各部门、岗位的发展，从而有助于整体组织目标的实现。

(三)成果评价阶段

这是目标管理的最后阶段，根据目标评价完成的成果，并进行奖惩。主要有以下三项工作。

1.评价工作

按照事先制定的目标值，对照工作成果进行评价。一般实行自我评价与上级评价相结合，共同认定成绩或目标的完成情况。评价工作是进行奖罚的基础，如果评价不公、不实，就会带来奖惩的不公、不实的问题，就会导致挫伤员工积极性的严重后果。

2.实施奖惩

依据各部门、个人的目标完成情况和预先规定的奖惩制度，进行相应的奖惩，以激励先进、鞭策后进，有利于下一期目标管理的顺利进行。

3.总结经验

对目标实施中存在的问题和经验进行认真总结，分析原因，吸取教训，以利于今后工作的改进。