目标管理(Management by Objectives,简称MBO)是美国著名管理学家彼得·德鲁克(Peter Drucker)于1954年在《管理的实践》一书中提出。从此以后,目标管理在学术界和实际工作中均受到了普遍重视,并随之不断得到完善,逐步成为西方许多国家所普遍采用的一种系统地制定目标并进行管理的有效方法。
目标管理是一种鼓励组织成员积极参加工作目标的制定,并在工作中实行自我控制、自觉完成工作目标的管理方法或管理制度。该理论假设所有下属能够积极参加目标的制定,在实施中能够进行“自我控制”。目标管理的重点是让组织中的各层管理人员都与各自的下属围绕工作目标和如何完成目标进行充分沟通。
(一)目标管理的特点
1.实行参与管理
在目标制定与分解过程中,各级组织、部门动员其下属积极参加目标制定和分解,充分发表各自的见解,积极讨论组织目标及个人的目标。这一过程是上下级充分沟通的过程,而不是下属被动服从命令、指示的过程。组织成员通过参与这一活动,可以促进其对环境、目标的全面、深刻认识;有利于协调组织目标与个人之间的关系。
2.重视工作成果而不是工作行为本身
目标管理与其他管理方法的根本区别在于,它并不要求或强硬规定下属如何做,而是以目标为标准考核其工作成果,评价下属的工作成绩。下属可以在保持既定目标情况下,选择适合自己的方式、方法实现目标,从而激发了下属的主观能动性和创造性。当然,由于对下属的行动方式不作统一的要求,管理人员不必把自己精力放在监督员工的行为细节上,可以避免管理人员与员工在完成目标的方法细节上所产生的不必要争执。
3.强调组织成员的自我控制
目标管理以下属的自我管理为中心。下属可以根据明确的目标、责任和奖罚标准,自我评价工作的标准及进度,根据具体情况,自我安排工作进度计划、采取应急措施和改进工作效率。管理者的监督工作量减少了,但并不影响工作目标实现过程中的控制,因为下属可以进行自我控制。(www.xing528.com)
4.建立系统的目标体系
目标管理通过发动群众自下而上地制定各岗位、各部门的目标,将组织的最高层目标与基层目标、个人目标层层联系起来,形成整体目标与局部目标、组织目标与个人目标的系统整合。这使得组织目标在内部层层展开,最终形成相互紧密联系的目标体系。
(二)目标管理的类型
根据组织目标是否最终分解到个人,目标管理可以分为全分解式的目标管理和半分解式的目标管理。
1.全分解式的目标管理
这种目标管理方法一直把目标分解到每一个成员,其特点是:把个人目标与部门乃至整体组织目标结合起来,形成个人、局部和整体三个层次的目标体系;加强了个人之间的竞争,可能导致个人间的协作减少,也可能影响整体组织目标的完成。当组织目标容易分解,组织成员有良好协作意识时,可以采取这种目标管理。
2.半分解式目标管理
这种目标管理方法把目标分解到了科室、车间、工段等基层组织,并不制定十分明确的个人目标,组织成员以所在的基层组织为单位,有着共同的目标。这一目标能否实现,靠整个集体的力量,而不只是个人的努力。其特点是有利于促进组织成员的团结、协作,增强组织凝聚力;个人工作压力较小,易出现“平均主义”、“大锅饭”现象。当目标不易分解,成员之间互补性特点明显时,可以采取这种目标管理。
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