科学管理理论体系：管理学

19世纪末20世纪初产生的科学管理理论，从管理思想到工作方法，形成了系统的理论体系，在提高劳动生产效率方面取得了巨大的成就，因而被公认为管理学产生的标志，该理论的代表人物弗雷德里克·泰勒也被誉为“科学管理之父”。

弗雷德里克·泰勒(1856—1915)，美国人，出生于费城。他18岁进入费城一家小机械厂做工，四年后进入米德维尔钢铁厂当技工，很快被提升为工长、总技师。在业余学习的基础上，他于1883年获得机械工程学位，并于1884年被提升为总工程师。他一生中做过大量的科学试验，例如他进行的切削试验前后持续六年，写出报告300多份，切屑达80万磅，费用超过15万美元。在试验的基础上，他提出了大量有关提高生产效率的原则和方法。1891年，他独立创业，免费从事管理咨询工作，推广他的科学管理理论和方法。

泰勒一生致力于提高生产效率的研究工作，是一个乐于观察思考的人。走路时，他计算脚步数，以找出最适当的步幅。他烟酒不沾，甚至不喝咖啡、不饮茶，总是处于不安和高度紧张的状态中，失眠与噩梦终生伴随着他。他害怕仰面躺着，所以只有把自己竖直地支在床上或椅子上时才能睡安稳。他不能容忍看到一台车床闲置或一个人无所事事。他从不偷懒，也不允许别人这样做。

泰勒的著作有：《工厂管理》、《计件工资制》、《科学管理原理》等，其中《科学管理原理》一书被人们视为管理理论产生的里程碑。

20世纪初期，美国等发达国家的企业在不断地扩展，企业所需要的资金也较充足，但劳动力相对短缺。为此，人们通过各种方法尝试有效利用现有劳动力的途径，进而提高劳动生产率。其中弗雷德里克·泰勒、弗兰克·吉尔布雷斯(Frank Gilbreth)、莉莲·吉尔布雷斯(Lillian Gilbreth)、亨利·甘特(Henry Gantt)、哈林顿·爱默森(Harrington Emerson)等人的贡献最大。

弗雷德里克·泰勒首先对生产效率低下的原因进行了分析。他指出，造成生产效率低下的原因主要有两个方面。一是工人方面的主客观原因。主观上的原因是由于劳资矛盾所引起的工人有组织的怠工，客观上的原因是工人工作方法不当，操作熟练程度低而造成的浪费。二是管理方面的落后，如工厂中没有明确的工作定额，没有任何促使工人提高生产效率的激励措施，对工人不进行任何挑选、培训等等。他进一步探索这些问题的深层次根源，并在大量科学试验的基础上，系统地提出了提高生产效率的各种观点和方法。

1.树立新的管理哲学，进行一场彻底的精神革命

泰勒认为，造成生产效率低下的重要原因是工人的怠工，即“磨洋工”。这是一种看不见、摸不着的浪费，但又是最严重的浪费。这种浪费的根源在于劳资矛盾，在于职工和资本家之间的利益争夺。唐纳利等人在《管理学基础》一书中指出，“一块经济利益的大饼，它的分享者之所以会不断地发生冲突，是因为其中一个分享者的份额如要有所增加，往往会损害到另一个分享者的份额”。但是，这种矛盾是可以消除的。因为“只有在这块经济利益大饼的大小是固定的情况下才会产生这种利益上的互相损害，如果能更加有效地使用资源使得整个经济物质和服务的供应有所增加，那么，大饼的分享者中每个人的份额都可以不用争夺而有所增长”，劳资矛盾自然会被弱化。基于这样的分析，泰勒提出要进行一场精神上的革命，其核心是劳资双方必须把精力从利益争夺转向共同合作多创利益上，用合作取代对立。他强调，如果不能用合作与和平的新见解取代旧的对立与斗争的观点，那么科学管理原理就不能发展。

2.按科学管理原则办事，注重管理和工作的科学性

泰勒认识到劳资双方的对立所带来的严重危害，并提出扩大利益是缓解甚至消除劳资矛盾的关键所在，所以必须找到扩大利益的方法。通过大量的观察、分析和试验工作，他首先提出了科学管理四原则，即：

(1)对工人劳动的每种要素都要制定科学的工作方法并以此来取代陈旧的凭经验工作的方法；

(2)对工人用科学的挑选、训练和教育来取代工人自选工作和摸索自学，以便提高工人的工作技能；

(3)用与工人合作来取代劳资双方的对立；

(4)用管理者与工人责任共担来取代过分推卸责任给工人。

在上述原则指导下，他进一步摸索出一系列提高生产效率的方法，主要有定额管理、工作研究、标准化管理，以及根据分工和管理职能专业化的原则所提出的计划与执行相分离，等等。(www.xing528.com)

3.重视人的本性，并采取相应科学的管理措施

泰勒认为人的本性属于“经济人”的范畴。“经济人”最早是由亚当·斯密提出的，其基本观点认为人是追求经济利益的动物，人们只图安逸，不思进取，不愿承担责任，一有可能便设法逃避工作。泰勒坚信这一说法，并把这种认识贯穿于他的理论之中。

(1)差别计件工资制度。其基本做法是按照标准的工作任务，即工作定额，确定两种不同的工资率，对完成工作定额的工人，以较高的工资率计件支付工资，对完不成定额的工人，则按较低的工资率支付工资，甚至使他们得不到基本的日工资。这样，通过工人工资上的差别，让工人在竞争和相互憎恨中自发地加强劳动强度，提高劳动生产效率。

(2)职能工长制度。泰勒在工厂的基层管理阶层设立了各种各样的工长，如生产工长、质量工长等，这些工长的任务是负责把科学的工作方法教会给工人，保证工人按科学的工作方法从事工作，更重要的是监督和敦促工人工作，防止工人偷懒和“磨洋工”。

上述科学管理理论和方法之间相互关联，互为补充，构成了一个完整的科学管理体系，见图2-1。

图2-1　科学管理理论体系

吉尔布雷斯夫妇专注于动作研究。他们用秒表等工具仔细观察熟练砌砖工人的劳动动作，在弄清劳动动作的基本动作过程之后，对工人动作过程中的动作要素进行了科学的分解、取消或合并，从而使劳动过程得以简化，提高了工作效率。

弗兰克·吉尔布雷斯(1868—1924)，美国人，“动时研究之父”。弗兰克生于缅因州。1885年考上麻省理工学院，但因家庭困难放弃了求学机会而当了砌砖工人，其后成为建筑工程师，后又被提升为承包公司主管，不久又成为独立经营的建筑承包商。

莉莲·吉尔布雷斯(1878—1972)，美国人，“管理学的第一夫人”。莉莲毕业于加州大学，是美国第一个获得心理学博士的女性。1904年与弗兰克结婚，共同从事“时间与动作”研究工作。

为提高工作效率，他俩把工人的操作动作分解成17个基本动作，并称之为“动作的基本要素”，简称“动素”。通过分解各种动作，剔出不必要的动作，形成新的工作方法。他俩一生中出版了大量的管理著作。

这对夫妻婚后的17年中生育了12个孩子，为有时间工作，他们把科学管理方法运用于家庭管理之中。例如，为了利用洗澡这段“避免不了的耽搁时间”，弗兰克在浴室里安装了一台留声机，这样孩子们就可边洗边听法语和德语教程了。同时，为了确保孩子们能在唱片放完之前能洗完澡，弗兰克教他们快速洗浴法。他坐在浴盆里，右手拿着肥皂，从左肩一直擦到手指，反过来再从手指擦到腋窝，从那里再向下擦左侧，然后翻过来擦左腿内侧。做完这些，他就把肥皂换到左手，像擦左侧一样擦洗右侧。然后，在身体中部和后部擦几个来回，再把脸和脚洗一下，就钻入水中洗干净，爬出来。他把所有的男孩子叫到浴室里给他们示范。一天，他又穿上衣服，坐在居室的地毯上教女孩们洗浴。此外，他还注重培养孩子们的自我管理能力，假日航海时，他让孩子们叫他“船长”，孩子们按年龄大小被授予官阶，未能执行船长命令的人要受到绳子的抽打。

亨利·甘特的主要贡献在于计划和管理技术方面。他设计了一种生产计划进度表，被称为“甘特图”。即把工作的种类、工作所需设备、工作进度等放置在一张以时间为坐标的图上，进而使对工作计划的检查和控制更加直观、形象。他还提出了“计件奖励工资制”，即除了按日支付有保证的工资外，超额完成定额的部分另给奖金；完不成定额的，也可以得到原定的日工资，不再减少。

哈林顿·爱默森是美国有名的效率专家。他曾提出提高效率的12条原则：①要有明确的目标；②管理人员要有丰富的知识；③要有精明干练的咨询班子；④严明的纪律；⑤大公无私，平等待人；⑥及时、准确、可靠的信息和会计制度；⑦工作的计划性和迅速敏捷的调度；⑧要规定出工作的标准方法和安排好工作的时间进度；⑨标准化的工作条件；⑩标准化的操作方法；成文的标准工作条例；对效率的报酬，即奖励制度。