管理学：早期管理思想与实践

早在原始社会，人类为了抵御动物、恶劣的气候和饥饿的侵袭，创造了氏族组织，进行集体劳动和共同生活。在氏族组织中，氏族会议决定重要的事情，被人们推选出的首领负责安排组织活动，进行简单的分工协作。这种维持共同生活的氏族组织活动就是原始的管理。随着生产力的发展，原始社会被奴隶制国家所取代，同时也出现了政府、军队、宗教、手工作坊等新的社会组织。为适应这些组织生存发展的需要和维护统治者的统治地位，人类的管理活动逐渐过渡到了有阶级性的国家行政管理阶段，并积累了很多具有科学意义的管理思想。如中国的国家经济宏观管理思想(《管子》)、战略和权变管理思想(《孙子兵法》)、人治礼治的行政管理思想(《论语》)、无为而治的自然管理思想(《老子》)及大型工程管理思想等，埃及在组织结构、管理幅度等方面的组织管理实践，希腊柏拉图的专业化分工思想，以及苏美尔、巴比伦、印度、罗马等文明古国的管理思想等。这些管理思想对于现代管理仍有极高的研究价值。

公元13世纪以后，西欧在经济、政治、文化、宗教和管理方面经历了一系列自发或有组织的变革。重商主义的兴起、工商业的发展、地理大发现和殖民经济等加速了社会财富的积累和封建自然经济向资本主义商品经济的转化，商业组织和新的国家管理机构不断兴起，进而活跃了管理思想领域。

管理是针对于集体活动而言的，作为集体从事生产经营活动的企业组织是经济发展的基本单位，也是管理的主要对象，而这种组织单位在18世纪60～80年代的工业革命之后才得以产生和快速发展。在此之前，自然经济是经济发展的主要形式，手工劳动是经济发展的主要手段，家庭作坊是经济发展的基本单位，管理学缺乏产生的土壤。另外，长期以来，人们一直认为管理是一种技能，而不是一种科学，只注重实践，轻视对管理理论的研究。甚至历史上的一些伟人也把工商业管理看成一种不正当的生财之道。这种偏见也限制了管理理论的产生和发展。英国的工业革命开创了机器生产的先河。家庭作坊式的手工作业时代结束了。一些先进机器的发明者和富商纷纷在城镇和交通便利的地方开办工厂，招募工人，组织生产经营活动，一种富有革命意义的生产方式——工厂制诞生了。工厂的产生，需要加强管理，需要建立一套科学的管理制度，并采用新的生产技术和方法。这种需要带来了早期科学管理实践的繁荣。

早期的科学管理实践发源于欧洲，主要集中在英国。工业革命初期，小詹姆斯·瓦特(James Watt，Jr.)和马修·博尔顿(Matthew Boulton)于1800年接管了他们父辈创办的索霍工厂，并着手进行管理改革，主要贡献有：①进行市场研究和预测；②有计划地选择厂址和布置机器，使之符合工作流程的要求；③制定生产工艺程序和机器作业标准；④推行职工福利制度等。罗伯特·欧文(Robert Owen)，英国的“空想社会主义者”，他作为一家大纺织厂的经理，在人事管理方面做出了突出的贡献，并被人们誉为“人事管理之父”。剑桥大学的教授查尔斯·巴贝奇(Charles Babbage)早在泰勒之前就把科学方法应用于管理实践。1822年，他设计了小型差分机，1832年出版了管理理论上的一本重要著作《论机器和制造业的经济》，1833年他又发明了一种“计数机器”，计算工人的工作量、原材料的利用率，进而成为科学管理的启蒙者、运筹学和管理科学的鼻祖。(www.xing528.com)

当管理实践在英国繁荣一时之后，其中心又随着工业革命移向了美国，进而在美国出现了许多有名的科学管理实践先驱。例如，美国铁路管理的佼佼者丹尼尔·麦卡勒姆(Daniel C.McCllum)提出了岗位责任制、工作报告制和考核晋级制度等一系列铁路管理制度；长期担任《美国铁路日报》编辑的亨利·普尔(Henry Poor)发展了麦卡勒姆的思想，提出了组织、通信联系(信息报告制度)和资料(记录下的通信联系)等三条基本管理原则；约瑟夫·沃顿(Joseph Wharton)，作为一位金融家和企业家，认识到科学管理和管理教育的重要性，并于1881年向宾夕法尼亚大学捐资10万美元，建立了世界上第一所专门从事工商管理人才培训的管理学院——沃顿商学院。

英国的科学管理实践集中于纺织业，而美国则集中于铁路，这充分说明了管理与经济发展的紧密关系。但是，先驱者往往是少数，加之管理理论和实践的沟通、传播速度较慢，使得当时绝大多数企业是凭借领导者个人的经验和能力进行管理，管理实践并没有上升为一般性的、具有普遍意义的管理理论。