自路易六世(1108—1137年)开始法国的王权才有所增强。 路易六世主要致力于王室领地内部的治理,将大量封建主的城堡平毁,将王室领地内不顺从的城堡主制服,改变了分权独立的局面。
腓力二世(1180—1223 年)开始扩张王室领地,扩大王权。 腓力二世努力削弱英国国王兼安茹伯爵普兰他日奈家族在法国的领地。 他先是挑动和利用英王亨利二世与其儿子“狮心”理查德、“无地王”约翰父子兄弟之间的矛盾,坐收渔翁之利,后又借口英王约翰拒绝出席法国王室法庭受审,违犯附庸义务,于1202年宣布剥夺他在法国大陆的领地,并陆续派兵占领了诺曼底、曼因、突伦、安茹和布列塔尼等地。约翰联合德意志皇帝鄂图和佛兰德尔伯爵及布伦伯爵共同向法王进攻。 1214年7月21日,法国军队与英国联军在布汶交锋,法国军队和2万市民武装英勇善战,大败敌军,并生擒佛兰德尔伯爵。 布汶战役是决定法国王权、法国民族存亡攸关的重大战役。 布汶战役的胜利巩固和加强了法国王权的地位,使得腓力二世所属的王室领地扩大了3 倍,所以被誉为“奥古斯都”。
腓力二世努力在王室领地内改善和加强管理。 他还实施“拜宜”制,由国王随意任免地方官员和支付其薪金,地方官直接对国王负责。 “拜宜”是一种新型的王室官吏,这种制度主要推行于北部,而南方则还是承“塞内夏尔”旧制,但“塞内夏尔”的职权、任免均仿“拜宜”。 腓力二世还开始任用一些法学界人士和市民为中央和地方官吏,这些人各有所长,或财政,或司法,相互之间职能分工十分明确。 腓力二世任用的这些官吏,尽职尽责,重视政绩,都是为国王效劳的忠实奴仆。
腓力二世讲新法
此外,腓力二世还延续和发展了路易六世时期所提出的支持城市自治运动、保护工商业经济等政策。 他颁布的城市公社特许状和相关法规达76 项之多,得到城市市民的有力支持。 在军事上,腓力二世逐渐使用雇佣军,减少了对封建附庸武装的依赖性,通过这一系列措施,王权远远超出宗主权的限制,向着君主逐渐迈进。
腓力二世死后,其子路易八世(1223—1226 年)继位。路易八世在位期间政治平平,但他在征讨阿尔比异端运动的斗争中坐收渔翁之利,将南部的朗基多克地区成功并入王室领地。 阿尔比异端是12世纪后半叶以南部阿尔比城为中心流行的宗教流派,又分华尔多派和纯洁派两派。 华尔多派认为教会不应该积累财产、反对神职人员奢侈腐化,主张财富平均,过简朴生活。 纯洁派则是吸收了摩尼教的某些教义,提倡善恶二元论,认为封建秩序和基督教会都是恶势力的化身,教皇是魔鬼的代表,认为教徒要以自身的纯洁同罪恶世界划清界限。 阿尔比派反对封建制度、反对基督教会,南部很多城市的市民、平民和一些地区的农民都纷纷入教。 甚至包括图卢兹伯爵等封建贵族也为自己的利益,信奉或庇护阿尔比派,阿尔比派的迅速发展引起封建势力的恐慌。 1209年罗马教皇只是法国北部的封建贵族对阿尔比异端发动军事征讨。 在封建贵族的严酷打击之下,阿尔比派信徒受到残酷镇压,南方繁荣和富庶的城市生活受到极大的破坏。 腓力二世时期对军事征讨尚持观望态度,路易八世则积极介入,并不失时机地宣布将没收自异端的土地收归国王,于是扩大了王室领地。(www.xing528.com)
路易八世在位三年后去世,传王位给年仅12 岁的路易九世(1226—1270年)。 路易九世亲政后,为增强国王的权威,进行了两项重大改革。
第一项是司法改革,国王将司法权控制在手里。 路易九世在1257—1261年间多次颁布敕令,禁止在王室领地内司法决斗,并将叛逆、伪造王室法令、铸伪币、非法携带武器等案件均属王室法庭审理范畴。 为加强地方司法管理,从1247年起路易每年都向地方派出巡回法庭,审查处理上诉案件,惩治贪赃枉法。 1258年路易还颁布法令,在王室领地内不许任何私战,王室领地之外则实行“国王四十日”,即法国任何诸侯受到侵犯或迫害后,在40天内不得实施报复,而是向国王法庭上诉,请求仲裁。 血亲复仇也被禁止。
12岁的路易九世正在修改司法
另一项则是币制改革。 王室开铸新的标准化金、银货币,并流通全国。 1263年国王颁令,仅仅王室铸币可以在王室领地内采用,在贵族领地上,王室铸币和该贵族(须是有铸币权者)的铸币可以并用。 此后,王室铸币巴黎里佛尔和图尔里佛尔逐渐取代了封建贵族的铸币。
此外,路易九世对内还扶助贫弱孤寡、保护教会,扶持慈善事业。 对外则保持了与教皇和西欧各国的睦邻关系,在国内和国际上都提高了法国王权的威望。 路易九世被后人尊为“圣路易”。
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