解放军渡江胜利纪实，迎接解放，维护社会秩序

4月23日，国民党驻守南京的军警纷纷出中山门，沿京杭国道（即今宁杭公路）溃逃。南京陷入了真空状态。敌人在溃逃之前，曾布置用炸药炸毁两岸轮渡栈桥和渡船，还企图炸毁浦镇机车修理厂，烧毁浦口新架公路桥及下关火车站等交通设施，妄图阻止我大军前进。国民党的散兵游勇和潜伏下来的特务分子四处活动，一些社会上的不肖之徒也乘机抢劫。

对此，中共南京市委各级党组织早有准备：党员、积极分子采取口头和书信的形式，向各方面人士宣传党的城市政策；对军警特务及流氓、地痞发出警告；重要的工厂、学校、商场、机关都发动群众组织了纠察队。

为保护公共设施，建立革命秩序，在党的领导下，专门成立了以三轮车工人为主体的各区工人民主自卫队，约400余人。另外市委于4月24日决定临时成立南京市人民警察总队（简称“警总”）。当天下午，市委委员陈慎言和警运会正副书记陈良、马文林在党公巷召开干部会议。陈良在会上宣布了警总机构和人选：总队长周春萱、副总队长张澍、主任秘书周忠珩等。会上宣布了全体干警必须严格执行党的政策，自觉遵守组织纪律，依靠广大人民群众，维护好社会秩序，迎接解放军进行军管接收。

警运会各区的党组织、党员和工作关系，不顾当时粮饷、经费短缺，自觉地克服困难，团结广大群众，开展斗争，积极完成上级部署的各项任务。

水上区队的孙歧凤、徐万里、田守信、吴延泰等分别到水上管区的上江、内江、内河、三汊河等地维护水上治安。他们重点加强对中山码头、江边仓库、民生公司、招商局、美军顾问团码头和海军码头等地的保护工作。

下关区由王松同志领导党员冯福成、张梅魁、滕建喜和数十名员警，组织了巡逻队，配合工人纠察队，保护下关发电厂。

西郊地下党员杨辉和焦维和将中共地下组织策动留下的140多名员警组织起来，针对西郊沿江水陆要冲情况复杂的特点，采取全面控制、确保重点的方法，指派专门员警，加强对中央广播电台、自来水厂、有恒面粉厂、上新河合作金库和水西门大桥的武装保护。

南郊地下党员宋锡光、赵仿吾、詹洪霖控制留下来的70多名员警和工作关系鲁汝川、吴仁侠、唐跃中、陈啸天等，发动工人武装保护集合村粮食仓库、中华门外桥，并配合工委保卫六〇兵工厂等重要厂库。

北郊的地下党员王励明、萧绍基、曹湘等组织员警进行武装巡逻，维护社会秩序。

城内中区的邓德明、张可和、李志超等同志，组织了警察巡逻队。

24日拂晓，水上警察局以二号巡艇为首的第一批巡艇，在地下党员率领下，到浦口迎接人民解放军渡江。后又组织民船和停泊在下关沿江一带的下关电厂、机务段轮渡所、水上警察局等公私营轮船公司的大小机动船只，一齐出动，迅速帮助大军渡江。

4月27日，警总召开了第二次会议，总结道：“在迎接南京解放的过程中，‘警总’共组织店员、职工1000多人，陆续收编归顺的警察3000多人。在市委直接领导下，在人民群众和各方面进步力量的配合下，全体党员团结广大员警，不顾个人安危，勇于克服各种困难，夜以继日地工作，从而迅速控制了治安局势。从4月25日起，全市商店照常营业，交通干线岗哨恢复了指挥管理。此外，广大员警还警戒、保护了中央合作金库，中央、中国、交通、农业四大银行，电信局，六〇兵工厂，下关发电厂，自来水厂，面粉厂，明故宫飞机场，中央广播电台，中央大学和重要物资仓库、桥梁、码头等重要单位；协同接管了国民党中央党部、市党部、三青团总部、国防部、陆军总部、励志社和警宪特务机构的房产物资；及时平息了地痞流氓、帮会头子的哄抢风，破获了苏联大使馆和比利时大使馆被盗案，防范了敌特的破坏活动，清查处理了一批冒充接收的坏分子。同时，还协助解放军追歼溃逃敌军，解除特务武装，共收缴炮73门、炮弹1875枚、枪1185支、子弹几十万发，对维护社会治安，初步建立革命秩序起了重要的作用。”

中共南京市委在迎接南京解放，配合解放大军渡江，保护人民财产方面，努力奋斗，取得了重大的成效。(www.xing528.com)

5月23日，关于接管工作，南京市委在向中共中央、华东局的综合报告中写道：4月23日南京解放后，电灯、自来水一日未停，学校始终未停课，商店先后复市，市内停驶已久的火车、公共汽车也已复业。解放军入城以来，社会秩序尚称安定。特别是工人、学生，初获解放，热情很高。敌人撒退后，除军警特务机关一部分被敌人自行破坏及少数地方遭游民偷窃外，其他大部完好。尤其工人和职员、学生在地下党领导下，为了保护资材，早已组织“员工联谊会”“应变会”等团体，作用很大，这是我们能完成接收任务的主要因素之一。目前接收工作已大体完成，未出大的乱子。

陈修良在5月2日致华东局并请转中央的函电中详细总结了中共南京市委在南京解放中取得的重大成绩：

“甲、四月二十一日晚，敌军警宪仓卒（促）撤离南京时，全市即陷入无政府状态，到处抢劫……

解放前全市有97个单位中，有关系者64局所：

1.商店组织义务警察约1000人，工人纠察队3000余人。

2.各专科以上学校师生员工组织，各政府机关公务员联谊会，组织起来的员工，混乱时即将敌人遗弃枪支，多少不等武装了自己，青木棒不计其数，此项群众数[目]相当巨大，无法统计，至少七八千人。

3.在维持治安中仅死亡廿一人，贫民死伤数人。

乙、南京政治犯七十六名，经地下党疏通，已在解放前全部释放。除南京地下党六名分配工作外，其余已各自走散，但名单尚在。普通犯全部在狱。”

《我们战斗在敌人心脏（1945—1949）》，原中共南京市委书记陈修良亲笔修改本（渡江胜利纪念馆藏）

4月29日，人民解放军总前委向中央军委报告了南京解放时的情况。报告高度肯定了中共南京市委所做的贡献：“此次南京破坏不大，房屋一般完好。”“各机关保护尚好，秩序尚未大乱，主要得力于秘密市委，他们工作做得很好。”

中共南京市委在南京解放过程中所做的贡献，正如时为八兵团司令员陈士榘所总结的：“在解放南京的伟大战斗中，南京地下党和各界人民群众，展示了高超的斗争艺术，建立了不可磨灭的功绩。”