【摘要】:《人口与计划生育法》是为了实现现阶段人口与经济、社会、资源、环境等的协调发展,推行计划生育这一基本国策所需而制定的。在我国整个生育法律体系中,《人口与计划生育法》占据着重要地位,充当着重要角色,可以说,该法是我国生育法律体系中的核心法与龙头法,对我国整个生育法律体系的建构和完善发挥着重要作用。
今天的中国愈来愈融入了国际社会,中国的问题必须放大到全球视野来观察,尤其是我们在评判当前我国的人口与生育政策的调整以及未来的发展时,这样才能领悟到我们自己的问题的重要性。从国际层面看,很多国家,特别是许多发达国家在解决人口与发展问题的过程中,都适时适度地调整人口及生育政策以及各项社会公共政策,而且这些政策都较为及时有效,都为特定时期社会的发展奠定了基础。自1949年新中国成立以来,我国的人口生育政策也发生了一系列的变化,由最初在人口生育问题上采取完全放任甚至是鼓励的立场到逐步实施一孩政策再到单独二孩政策,最后直接过渡到完全二孩政策,其间,我国专门制定了《人口与计划生育法》。《人口与计划生育法》是为了实现现阶段人口与经济、社会、资源、环境等的协调发展,推行计划生育这一基本国策所需而制定的。于2001年首次由第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过,于2002年起施行。2015年12月,为了适应全面二孩政策推行的需要,该法进行了修订。在我国整个生育法律体系中,《人口与计划生育法》占据着重要地位,充当着重要角色,可以说,该法是我国生育法律体系中的核心法与龙头法,对我国整个生育法律体系的建构和完善发挥着重要作用。与2002年施行的原《人口与计划生育法》相比,2015年修订的《人口与计划生育法》针对我国二孩政策的实施进行了相应的制度修改和建构,并针对原法存在的一些不足进行了修正。这对于更好地推进我国人口与计划生育工作,使其契合我国经济社会发展的需要无疑具有重要意义。然而另一方面,修正后的法律依旧存在一些明显的不足,需要进一步加以完善。(www.xing528.com)
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