工程建设争议解决制度—建设法规解读

由于工程建设过程标的大、履行周期长、不确定因素多、协调关系多等工程特点，导致工程建设在执行合同过程中争议较多。虽然工程争议形式、种类多种多样，究其本源，均为合同争议，在前述工程建设合同法规管理中也有所介绍。

所谓合同争议是指合同当事人对于自己与他人之间的权利行使、义务履行以及利益分配有不同的主张、意见、请求的法律事实。一旦其中一方怠于或拒绝履行自己应尽的义务，则其与另一方之间的法律争议就在所难免。主观出发，合同法律关系当事人均无意违反法律的规定或者合同的约定，但存在合同权利义务各方对于引发相互间法律关系的法律事实有着不同的看法和理解，从而引发各种各样的工程建设争议；另外，由于工程建设领域的专业性较强，专业的工程建设合同管理人才的匮乏，工程建设合同立法中相关法规问题的存在等，以上原因均会导致经济合作的各方对于工程建设合同法律关系和合同法律事实的理解和解释有一定出入、甚至互不一致。综上所述，常见的引起工程建设争议的主要原因如下：

（1）缺少专业人力资源 工程建设管理的专业细化程度越来越强，但专业性人力资源缺乏，专业工程建设合同管理不够，导致合同问题频出，合同权利义务双方之间的纠纷不断。(www.xing528.com)

（2）利益各方不能准确认识彼此关系 由于建筑市场固有的投资主体的主导地位，双方平等的经济合作存在“甲方乙方”关系，导致彼此不能“和谐共赢”，鉴于各自的利益诉求，争议是在所难免。

（3）工程建设管理不规范 工程建设管理脱离不开市场经济体制的范畴，所以工程建设项目现场管理不规范、经济签证不及时、不专业也会导致一定的争议。