清单计价与定额计价对比：建设法规解析

定额计价和清单计价分别是工程造价发展历程中两种不同形式，体现了我国不同历史时期对工程建筑报价的不同需求。但无论是何种计价方式，均反应的是工程建筑产品的价格体系构成，是工程建设成本管理的主要依据。

（1）计价依据不同 定额计价是统一的预算定额+费用定额+调价系数，属于政府定价；清单计价是依据企业定额制定价格，属于市场竞争定价。

（2）计价项目划分不同

1）定额计价模式中计价项目划分以施工工序为主，内容单一（有一个工序即有一个计价项目）。清单计价模式中计价项目划分分别以工程实体为对象，项目综合度较大，将形成某实体部位或构件必需的多项工序或工程内容并为一体，能直观地反映出该实体基本价格。

2）定额计价模式中计价项目的工程实体与措施合二为一，即该项目既有实体因素又包含措施因素在内。清单计价模式工程量计算方法是将实体部分与措施部分分离，有利于业主、企业视工程实际自主组价，实现了个别成本控制。(www.xing528.com)

3）定额计价模式项目划分中着重考虑了施工方法因素，从而限制了企业优势展现。清单计价模式项目中不再与施工方法挂钩，而是将施工方法的因素放在组价中由计价人考虑。

（3）单价组成不同 定额计价模式中使用的单价为“工料单价法”，即人+材+机，将管理费、利润等在取费中考虑。清单计价模式中使用的单价为“综合单价法”，单价组成为人工+材料+机械+管理费+利润+风险。使用“综合单价法”更直观的反映了各计价项目（包括构成工程实体的分部分项工程项目和措施项目、其他项目）的实际价格，但现阶段当不包括“规费和税金”。

（4）工程量计算规则不同 定额计价模式按分部分项工程的实际发生量计量，而清单计价模式则按分部分项实物工程量净量计量，当分部分项子目综合多个工程内容时，以主体工程内容的单位为该项目的计量单位。

（5）计价程序不同 定额计价的思路与程序是：直接费+间接费+利润+差价+规费+税金。清单计价的思路与程序是：分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+税金。