建设法规：工程建设程序与主要工作

工程建设基本程序是由工程项目建设自身所具有的生产过程的连续性和不可间断性、建筑产品（设备）的固定性、建设周期长、资源占用多、建设过程中工作量大、牵扯面广、风险大、内外协作关系错综复杂等技术经济特点决定的。工程建设基本程序是在工程建设客观规律基础上总结出来的，是工程建设客观规律的总结。

工程建设基本程序管理也符合国际惯例，世界各国在进行工程项目建设时，都有各自的建设程序要求。世界银行将工程建设基本程序定为六个步骤：

1）项目选定，世界银行根据其制定的贷款计划，结合各国计划部门制定的国民经济计划，经双方研究确定贷款项目。

2）项目准备。由建设单位负责组织可行性研究，准备向世界银行提供各种资料。

3）项目评估。由世界银行完成评估报告，经项目所在国校正，报世界银行董事会审批。

4）贷款谈判签约。(www.xing528.com)

5）项目执行监督。

6）项目总结。一般在项目完成后一年进行。

我国工程建设基本程序历经一个较长的发展过程。最初是1952年政务院正式颁布的，基本上是前苏联管理模式和方法的翻版。随着各项建设事业的不断发展，基本建设程序也不断变化，逐步完善和科学化。目前我国工程建设程序方面的法规还多是部门规章和规范性文件，主要有：原国家计划委员会、原建设委员会、财政部联合颁发的《关于简化基本建设项目审批手续的通知》（1982年）、《关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知》（1983年）、《关于编制建设前期工程计划的通知》（1984年）、《关于建设项目经济评价工作的若干规定》（1987年）、《关于大型和限额以上固定资产项目建议书审批问题的通知》（1988年）、《工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定》（1994年）、《工程建设项目报建管理办法》（1994年）、《行政许可法》（2004年）、国发【2004】20号文《国务院关于投资体制改革的决定》、国发改投资【2007】1169号文《项目申请报告通用文本》、国发【2008】37号文《企业投资项目咨询评估报告编写大纲》等规范性文件。

我国的工程项目建设程序是在多年的工程建设中不断总结和完善的，是随着人们对建设工作的日益深化逐步建立、发展起来的，并将进一步完善。