国际工程承包合同的订立：建设法规

招标是国际工程承包合同订立的最主要形式，按照招标的竞争性和限制程度的不同，国际工程的招标又分为公开招标和邀请招标，在国际工程招标实践中，形成了一套约定俗成的程序，一般从邀请承包商参加资格预审开始到授予合同可分为三个主要程序、十二个阶段。FIDIC专门编写了招标程序文件，用以指导国际工程建设项目的招标工作。

1.对投标者资格预审的推荐程序

第一阶段，邀请承包商参加资格预审。在这个阶段，业主在公开出版的刊物或大使馆等合适的地方发布资格预审公告，资格预审公告一般包括业主情况、项目概况、咨询的问题和投标书提交日期、申请参加资格预审须知和承包商的资格预审资料提交日期。

第二阶段，向承包商颁发资格预审文件。资格预审文件一般要求投标人提供的材料包括投标人的组织和机构、投标人从事该类工作的经验和在该国家工作的经验、投标人的财务报表和投标人在管理方面、技术方面、劳务方面、设备方面的资格。投标人应按照资格预审文件的要求提供上述材料。

第三阶段，资格预审文件分析，挑选并通知已入选的投标人。这一阶段，招标人通过对资格预审资料的分析，对投标人在经验、资源、财务的稳定性以及总体的适应性等方面进行考察，确定入选的投标者名单，并通知所有的承包商。

2.得到投标的推荐程序

第四阶段，准备招标文件。招标文件一般包括招标函、投标者须知、合同条件、规范、图样、工程量表、资料数据、投标书格式和附录。

第五阶段，颁发招标文件。业主向投标者名单上面承包商颁发招标文件。投标人可以开始准备投标书，如需要，可以申请考察施工现场。

第六阶段，业主陪同投标者考察施工现场。(www.xing528.com)

第七阶段，招标文件的修改。招标文件如果有遗漏或错误，业主可以修订招标文件，修订文件应在规定期限颁发到所有投标者名单上的承包商，修订文件为招标文件的组成部分。

第八阶段，投标者质疑。投标人可以通过通信的方式或者是参加招标人组织的投标者会议的方式，向招标人就招标文件提出质疑，招标人解答所有质疑，并将质疑内容、补充质疑和解答以书面形式颁发给所有投标者名单上的承包商。

第九阶段，投标书的提交和接收。投标人应按照招标公告和招标文件规定的期限提交投标文件。招标人收到投标文件后签收保存，并在开标前保证按期提交有效的投标书的安全。截止日期后收到的投标文件，招标人应原封不动的退回。

3.开标和评标的推荐程序

第十阶段，开标。开标可以采取公开开标、有限制开标或者秘密开标。公开开标是在有招标人员、公证人员、投标人员及公众人员参加的情况下开标；有限制开标是以书面形式通知所有投标人，并只在一定范围内邀请愿意出席开标会的人士参加的开标；秘密开标是仅有业主与咨询工程师以及招标机构的评审人员、公证人员参加的开标。开标时，招标人应宣布并记录投标人名称及标价，包括替代方案的投标书的标价，宣布并记录由于投标书迟到或者未到而成为废标的投标人名单。

第十一阶段，评标。招标人应按照预先在招标文件规定的评标标准，对投标人的投标书在技术方面、合同方面、商务方面进行评标，并可以要求投标人就投标文件进行澄清，投标人应按照要求进行澄清。招标人在评标的基础上确定中标人。

第十二阶段，授予合同。招标人将中标结果通知中标人，准备合同文件，并与中标人签署合同，招标人可以要求中标人提供履约担保。招标人将中标结果通知所有未中标的投标人，并退还投标人提交的投标。