招标投标活动的特点-《建设法规》专家解析

招标投标是最富有竞争力的一种采购方式。这种方式对于约束双方交易行为，创造公平竞争的市场环境，提高采购质量，起到积极作用。相对于一般的交易活动，它具有以下特点：

（1）程序规范 在招标投标活动中，从招标、投标、开标、评标、定标到最终签订合同，《招标投标法》及相关法规对每个环节都给出了严格的程序、规则规定。这些程序和规则具有法律约束力，当事人不能随意改变。

（2）编制招标文件和投标文件 在招标投标活动中，招标人必须编制招标文件；投标人根据招标文件编制投标文件，参加投标；招标人组织评标委员会对投标文件进行评审和比较，从中选出中标人。招标文件和投标文件都具有法律约束力。这是一般的交易活动所不具备的特点。(www.xing528.com)

（3）公开进行，透明度高 招标投标将建设工程的采购活动置于透明的环境中，防止腐败行为的发生。采用公开招标时，招标人首先要在指定的报刊或者其他媒体上发布招标通告，邀请所有潜在的投标人参加投标，在招标文件中详细说明拟采购的工程、服务或货物的技术规格，评价和比较投标文件以及选定中标者的标准，在提交投标文件截止时间的同一时间公开开标。在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。这样，招标投标活动被完全置于社会的公开监督下，可以防止不正当的交易行为。邀请招标的透明度相对要低，但是在被邀请的范围内是公开、透明的，也要严格遵循招标投标的程序。

（4）一次成交 在一般的交易活动中，买卖双方往往要经过多次谈判后才能成交，招标则不同。在投标人递交投标文件后到确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格等实质性内容进行谈判。中标人确定后，双方应当按照招标文件和中标人投标文件签订合同，不得另行签订背离合同实质性内容的其他协议。也就是说，投标人只能一次报价，不能与招标人讨价还价，并以此报价作为签订合同的基础。