工程建设招标投标概念解析

1.工程建设招标的概念

招标是招标人利用报价手段择优采购产品或服务的行为。工程建设招标也是一种采购行为，是指工程项目的招标人利用报价手段采购工程、服务或货物的行为。监理招标是对服务的采购；勘察、设计、施工招标是对工程产品本身的采购；材料设备招标是对货物的采购。招标人通过招标的手段，利用投标人之间的竞争，进行“货比三家”“优中选优”，可以达到节约投资、提高工程或设备质量、提高服务质量、缩短工期或加快供货并最终提高投资效益的目的。另外，投标人在中标后，也可按规定条件对部分专业性工程（如土石方工程、管道工程、吊装工程、设备安装工程等）进行二次招标，进行技术优势互补，来确保工程质量。

从法律上讲，由于招标缺少合同成立的重要条件——价格，所以，它不构成建设工程合同订立程序中的要约，而只是一种要约邀请。但这并不意味着招标人可以不受其招标行为的约束，根据《中华人民共和国合同法》的规定，招标人一旦进入招标程序，就应承担缔约责任，同时，他还要受建筑市场管理的相关法规的约束。

2.工程建设投标的概念(www.xing528.com)

投标是指投标人利用报价手段销售自己产品或服务的行为。相应地工程建设投标是工程建设的投标人利用报价手段销售工程或服务的行为。投标在法律上属于建设工程合同订立环节中的要约行为。

一个完整的招标投标过程，包括招标、投标、开标、评标和定标五个环节。