1.法律
综上所述,法律有狭义和广义两种理解。广义的法律是指法的整体,泛指国家制定或认可并由国家强制力保证实施的一切规范性文件,包括法律、具有法律效力的解释及行政机关为执行法律而制定的一切规范性文件。狭义的法律则专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。在我国现代法律制度中,从广义上讲,除了国家权力机关制定或认可的规范性文件外,法律还包括授权的其他国家机关制定或认可的规范性文件,如国家最高行政机关制定的行政法规和地方国家权力机关制定的地方性法规等。从狭义上讲,法律是专指或特指全国人民代表大会及其常委会制定的,以“法律”为称谓的规范性文件。
2.法律体系
与社会生活纷繁复杂相对应,法律规范内容也是各种各样的。任何一个国家中,内容不同、层次不一的法律法规纵横交错,共同组成了这个国家的法律整体。这个法律整体中的各种现行法律规范,虽然所调整的社会关系的性质不同,具有不同的内容和形式,但它们都是建立在共同的经济基础之上,反映着同一阶级的意志,受共同的原则指导,具有内在的协调统一性。各种现行法律规范构成一个相互联系,相互补充,相互协调,多层次的完整统一的有机体,称为法律体系。法律体系,也称为部门法体系,是指一国的全部现行法律规范,按照一定的标准和原则,划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。法律体系不包括完整意义的国际法(国际公法),也不包括已废止和尚未生效的法律、法规。
从横向看,法律体系划分为不同的法律部门。法律部门是构成一国法律体系的基本单位,是根据一定的标准和原则划定,调整同一类型社会关系的法律规范的总和。划分法律部门的标准和原则首先是法律调整对象,其次是法律调整方法,法律调整对象和法律调整方法都是客观存在的事实。从纵向看,一国法律体系内各法律部门之间以及同一法律部门内各规范性文件之间具有等级与层次之分,是由级别不同、效力不一的法律法规所组成。例如,宪法是我国根本大法,效力最高;刑法、民法通则等属于基本法,效力仅次于宪法;行政法规、地方法规的效力与国家法律要求相比则更低一筹,其内容不得与宪法和法律相违背。
3.我国的法律体系
与建设相关的法律很多,这些法律尽管有各自的主要调整范围,但也经常互相作用。因此,在学习建设法规之前需要掌握我国的法律体系,以便掌握规范建设行为的整体法律框架。广义上的法律不局限于全国人民代表大会及其常务委员会制定的规范性文件,还包括行政法规、地方性法规、行政规章等。不同的法律其效力是不同的,掌握其相对效力的高低将有助于正确选择适用的法律。我国的法律体系通常包括下列各种法律部门,分别是:
(1)宪法 宪法是整个法律体系的基础,主要表现形式是《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)。此外,还包括主要《国家机构组织法》《选举法》《民族区域自治法》《特别行政区基本法》《授权法》《立法法》《国籍法》等附属的低层次的法律。
(2)民法 民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系的法律,主要由《中华人民共和国民法通则》(以下简称《民法通则》)和单行民事法律组成,单行民事法律主要包括《合同法》《担保法》《专利法》《商标法》《著作权法》《婚姻法》等。(www.xing528.com)
(3)商法 商法是调整平等主体之间的商事关系或商事行为的法律,主要包括《公司法》《保险法》《票据法》等。我国实行“民商合一”的原则,商法虽然是一个相对独立的法律部门,但民法的许多规定也通用于商法。
(4)经济法 经济法是调整国家在经济管理中发生的经济关系的法律,包括《建筑法》《招标投标法》《反不正当竞争法》《税法》等。
(5)行政法 行政法是调整国家行政管理活动中各种社会关系的法律规范的总和,主要包括《行政处罚法》《行政复议法》《行政监察法》《治安管理处罚法》等。
(6)劳动法与社会保障法 劳动法是调整劳动关系的法律,主要是《中华人民共和国劳动法》;社会保障法是调整有关社会保障、社会福利的法律,包括《安全生产法》《消防法》等。
(7)自然资源与环境保护法 自然资源与环境保护法是关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律。自然资源法主要包括《土地管理法》《节约能源法》等;环境保护方面的法律主要包括《环境保护法》《环境影响评价法》《噪声污染环境防治法》等。
(8)刑法 刑法是判定犯罪和刑罚的法律,主要是《中华人民共和国刑法》。一些单行民事法律、法规的有关条款也可能判定刑法规范。
(9)诉讼法 诉讼法(又称诉讼程序法),是有关各种诉讼活动的法律,其作用在于从程序上保证实体法的正确实施。诉讼法主要包括《民事诉讼法》《行政诉讼法》《刑事诉讼法》。《仲裁法》《律师法》《法官法》《检察官法》等法律的内容也可归属于该法律部门。
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